周二，一家大型太陽(yáng)能電池板制造公司為長(zhǎng)期膠著的貿(mào)易爭(zhēng)端翻開(kāi)了新的篇章，要求美國(guó)商務(wù)部(Commerce Department)對(duì)利用來(lái)自中國(guó)或臺(tái)灣的某些零件所制造的進(jìn)口組件征收新關(guān)稅。

　　此次申訴由太陽(yáng)能世界工業(yè)(美國(guó))公司(SolarWorld Industries America)提出。此前，美國(guó)決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能組件征稅，這個(gè)申訴是為了彌補(bǔ)該決定中的一個(gè)漏洞。

　　跟蹤研究清潔能源技術(shù)行業(yè)的市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)GTM Research的副總裁舍勒·卡恩(Shayle Kann)表示，如果這個(gè)申訴得到通過(guò)，它就能有效阻止中國(guó)制造商進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

　　2012年，美國(guó)發(fā)布的最終裁決稱(chēng)，中國(guó)太陽(yáng)能公司得到了該國(guó)政府的不公平補(bǔ)貼，以低于成本的價(jià)格在美國(guó)市場(chǎng)傾銷(xiāo)產(chǎn)品。但是，這些約為24%到36%的關(guān)稅只適用于由中國(guó)太陽(yáng)能電池制成的電池組件。太陽(yáng)能電池是組裝太陽(yáng)能組件成品所需的最終重要部件。

　　所以，許多中國(guó)公司都通過(guò)使用其他地方——尤其是臺(tái)灣制造的電池組裝太陽(yáng)能電池板而成功避稅，雖然這些電池又是由被稱(chēng)作鋼錠和晶片的中國(guó)部件制造而成的。如果太陽(yáng)能世界獲勝，由臺(tái)灣電池或中國(guó)鋼錠和晶片制成的電池所制造的組件都將需要繳稅。

　　“我們正在向我們的貿(mào)易管理者提交事實(shí)證據(jù)，希望能阻止中國(guó)對(duì)制造業(yè)的另一個(gè)行業(yè)及另一個(gè)就業(yè)大戶(hù)造成進(jìn)一步損害，”太陽(yáng)能世界工業(yè)(美國(guó))公司總裁穆克什·杜拉尼(Mukesh Dulani)在聲明中稱(chēng)。“中國(guó)明顯意識(shí)到了太陽(yáng)能科技制造業(yè)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用。但我們也意識(shí)到了這一點(diǎn)。”

　　根據(jù)聯(lián)邦規(guī)定，商務(wù)部有義務(wù)考慮前述申訴，而且它還將決定是否要在1月中旬前后展開(kāi)調(diào)查。中國(guó)仍試圖對(duì)美國(guó)的多晶硅征稅。多晶硅是傳統(tǒng)太陽(yáng)能電池板的基本組成部分；2013年7月，中國(guó)與歐盟就類(lèi)似貿(mào)易申訴達(dá)成了和解協(xié)議。

　　太陽(yáng)能世界工業(yè)(美國(guó))公司是一家德國(guó)公司的子公司，它的申訴得到了一些美國(guó)太陽(yáng)能公司的支持。在美國(guó)，許多制造商都因?yàn)閬?lái)自中國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)而瀕臨破產(chǎn)，有些公司的情況甚至更糟。但是，相關(guān)的主要行業(yè)協(xié)會(huì)表示對(duì)這個(gè)新申訴感到失望，要求重新進(jìn)行協(xié)商。

　　行業(yè)組織太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)(Solar Energy Industries Association)的主席羅恩·雷施(Rhone Resch)在聲明中稱(chēng)，“貿(mào)易訴訟是種粗率的手段，單憑它并不能解決中美兩國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)之間的復(fù)雜競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。”

　　隸屬于一家主要中國(guó)制造公司的英利(6.28, 1.23, 24.36%)綠色能源美洲分公司(Yingli Green Energy Americas)的總經(jīng)理羅伯特·彼得林(Robert Petrin)在電子郵件中說(shuō)，公司會(huì)“像在第一個(gè)案件中那樣積極地抗?fàn)?rdquo;。

　　在歐洲，GTM Research的卡恩說(shuō)，通過(guò)協(xié)商，他們給中國(guó)的電池板規(guī)定了價(jià)格下限和數(shù)量限制，“所以這里的結(jié)果可能最終也差不多”。