國(guó)家能源局今天下發(fā)通知，提出到2020年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)能源普遍服務(wù)水平顯著提高，貧困地區(qū)電力普遍服務(wù)水平基本達(dá)到目前本?。▍^(qū)、市）平均水平；基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村動(dòng)力電全覆蓋；完成200萬(wàn)建檔立卡貧困戶光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
記者了解到，作為能源系統(tǒng)扶貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，農(nóng)網(wǎng)改造中央預(yù)算內(nèi)投資將安排向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)傾斜。同時(shí)，煤炭、煤電、油氣、水電等資源開發(fā)利用類重大項(xiàng)目，跨區(qū)域重大能源輸送通道項(xiàng)目，以及風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目，同等條件下要優(yōu)先在貧困地區(qū)規(guī)劃布局建設(shè)。
其中，光伏扶貧是能源扶貧的主要方式之一。通知明確，在現(xiàn)有試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大光伏扶貧的范圍。在光照條件良好的15個(gè)省（區(qū)）451個(gè)貧困縣的3.57萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村范圍內(nèi)開展光伏扶貧工作。到2020年，實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)建檔立卡貧困戶戶均增收3000元以上的目標(biāo)。
安徽省合肥市是光伏扶貧的先行先試地區(qū)，政策帶動(dòng)下，已經(jīng)走出了一條光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村扶貧相互促進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧新路。“以前扶貧就是送豬、送羊，不能從根子解決貧困問(wèn)題。如今政府出資安裝一個(gè)光伏電站，可以使一個(gè)農(nóng)戶持續(xù)25年獲取收益，解決了基本生活保障，具備了明顯的造血功能。”合肥市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任萬(wàn)長(zhǎng)青告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，“更重要的是，光伏扶貧的實(shí)施和示范推廣必然會(huì)產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)需求，進(jìn)一步增強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)、彎道超越的信心和活力”。
同時(shí)，政策還將鼓勵(lì)光伏發(fā)電與種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，充分利用荒山、荒坡、魚塘、大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施，增加貧困人口收入。昌盛日電太陽(yáng)能總經(jīng)理吳曉峰認(rèn)為，打造現(xiàn)代化的光伏農(nóng)業(yè)基地，不僅能大幅度改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，而且可以直接解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶資金不充沛、缺乏技術(shù)、發(fā)展速度慢的問(wèn)題。更快地解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本性問(wèn)題。
另?yè)?jù)國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此輪扶貧將研究建立針對(duì)貧困地區(qū)能源資源開發(fā)利益分配的特殊政策，讓當(dāng)?shù)睾腿罕姀哪茉促Y源開發(fā)中更多受益。探索資產(chǎn)收益扶持，在不改變用途的情況下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入光伏、水電項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶。
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