3月5日,第十二屆全國人民代表大會第一次會議召開。江蘇悅達集團黨委書記、董事局主席陳云華在提案中表示,中國應大力發(fā)展自主品牌和新能源汽車,推動中國向汽車強國邁進。
江蘇悅達集團黨委書記、董事局主席陳云華(資料圖)
第一、發(fā)揮政府引領(lǐng)作用,積極引導汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
目前,中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正面臨更嚴峻的環(huán)境和能源的挑戰(zhàn)。尤其是隨著中國空氣質(zhì)量下降,交通狀況惡化,國內(nèi)一些重點城市簡單地通過出臺汽車限購限行政策,以緩解城市交通壓力,改善空氣質(zhì)量。硬性的出臺汽車限購政策真的能夠改善空氣質(zhì)量嗎?北京自2010年12月起就開始實行汽車限購,時至今日,霧霾依然籠罩,并有愈演愈烈之勢。所以,建議國家不要硬性出臺汽車限購政策,應有序引導,從汽車排放、交通規(guī)劃等方面著手,系統(tǒng)性、針對性地解決空氣質(zhì)量及交通狀況問題,引導傳統(tǒng)汽車有序健康發(fā)展,進一步奠定汽車產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱作用。
一是嚴格控制汽車排放標準。據(jù)統(tǒng)計,美國私人汽車保有量達2.5億輛,是中國的2.5倍,但在美國常是藍天白云,空氣質(zhì)量大大優(yōu)于國內(nèi)。因此,從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,解決汽車尾氣排放污染,并不是從限制政策入手,而是用更高的法規(guī)要求,強化技術(shù)升級,不斷提高的排放標準和燃油消耗標準,解決發(fā)展與環(huán)境的平衡關(guān)系。建議國家在原有燃油消耗標準的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強化傳統(tǒng)車燃油消耗標準,促使企業(yè)不斷開發(fā)新技術(shù),以降低排放;在消費層面,繼續(xù)加大對低能耗、低污染、小排量的消費引導。同時,加大力度推廣新能源車,出臺相關(guān)鼓勵政策,鼓勵小型車購買,引導和調(diào)整汽車產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu),以達到降低排放標準的目的,促進汽車與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。
二是完善交通網(wǎng)絡,注重交通安全。限制車輛不能解決交通問題,只是緩解一下交通狀況,而且一段時間后,效果微乎其微,又恢復到原有狀態(tài),因此城市規(guī)劃和管理水平是交通狀況的主要決定因素。解決交通擁堵,應從交通網(wǎng)絡的改善著手。我國機動車交通過多地依靠主路和次級干道,支路的條件很差,目前尚未進行有效的開發(fā)利用。由于支路系統(tǒng)欠缺,使得主路及次干道的壓力過大,導致城市出現(xiàn)交通擁堵。所以,我們在注重主干道規(guī)劃的同時,也應做好對次級干道和支路的規(guī)劃,提高車輛通達效率。其次,不遵守交通規(guī)則,違規(guī)駕駛,如汽車夾塞行駛、汽車碰擦事故等,導致道路狀況的惡化。我國需要在道路出行、安全行駛層面加大宣傳,提高國人文明交通出行意識。東風悅達起亞公司作為一個負責任的車企,特別注重汽車交通安全公益?zhèn)鞑?,多年來由全?00家經(jīng)銷商展開安全意識宣傳。同時,公司在鹽城與當?shù)卣步▏鴥?nèi)首家兒童安全教育體驗館,并將安全教育體驗內(nèi)容設(shè)定為小學生的必修課程。從娃娃抓起,切實提高國民安全出行意識。
此外,新一屆中央政府,將大力推動城鎮(zhèn)化建設(shè),并進行了重點部署。汽車產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展,將會促進城鎮(zhèn)化的推進,為城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施提供可能。
第二、加速提升自主創(chuàng)新能力,促進合資自主品牌發(fā)展。
2013年,中國乘用車市場突破1500萬輛,從總體市場份額看,合資品牌銷量占60%以上,并且在中高端市場占據(jù)絕對主導地位。在國家前階段的政策引導下,國內(nèi)各大合資企業(yè)也相繼推出合資自主品牌,其中以上汽通用五菱寶駿和東風日產(chǎn)啟辰為主導產(chǎn)品,憑借高性價比逐步贏得中國消費者的認可。盡管合資企業(yè)開發(fā)合資自主品牌意愿強烈,但從總體市場份額來看,目前合資自主品牌市場份額還太小,只有1.6%。東風悅達起亞公司也于2012年啟動實施了自主品牌戰(zhàn)略,第一款“華騏”牌自主品牌概念車已在2013年上海車展亮相,預計2015年正式批量上市。
為發(fā)揮市場換技術(shù)的最大作用,建議國家在政策層面,鼓勵目前已有雄厚資金基礎(chǔ)的合資企業(yè),大力發(fā)展合資自主品牌。畢竟合資企業(yè)在營銷渠道、產(chǎn)品儲備以及研發(fā)資金等方面,與本土自主品牌相比具有不可比擬的優(yōu)勢。國家可在政府公務車采購、出租車采購等層面,鼓勵使用合資自主品牌汽車,并通過稅收杠桿解決研發(fā)資金投入,提高合資企業(yè)自主開發(fā)積極性,通過合資自主研發(fā),進一步掌握汽車核心技術(shù),促進產(chǎn)品升級,為建設(shè)汽車強國奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
第三、大力推進新能源車發(fā)展,促進汽車產(chǎn)業(yè)升級。
為加快培育和發(fā)展節(jié)能汽車與新能源汽車,有效緩解能源和環(huán)境壓力,推動汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟增長點和國際競爭優(yōu)勢,國家制定了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并從2009年開始在全國25個城市進行新能源汽車示范運行,但25個城市示范運行的新能源汽車只有2萬多輛,離當初計劃甚遠。最近,國家啟動了第二批新能源汽車示范運行,共批準30個城市和9個城市群。目前我國新能源汽車技術(shù)、能源補給基礎(chǔ)設(shè)施等都不成熟,以及對新能源汽車商業(yè)化運行的特點認識不足,部分城市投入不實、政績工程,均導致了推廣示范的效果不理想。面對目前嚴峻的環(huán)境形勢,東風悅達起亞已積極采用雙離合器(7DCT)、電動助力轉(zhuǎn)向(MDPS)、啟停裝置(ISG)及T-GDI渦輪增壓等技術(shù),以達到環(huán)保節(jié)能的要求。同時,在新能源車方面,公司從2010年起,便著手研發(fā)純電動轎車,最高車速達135公里,一次充電續(xù)航里程達到140公里,快充58分鐘。截止去年底,已在鹽城進行小批量示范運營。未來,公司還將進一步加大純電動轎車投放力度,實現(xiàn)環(huán)境零污染。#p#分頁標題#e#
為了進一步推動新能源汽車的發(fā)展,促進汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建議國家在開發(fā)、購買、使用環(huán)節(jié)等出臺有效的鼓勵政策,提高企業(yè)開發(fā)新能源汽車的積極性,促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在開發(fā)環(huán)節(jié),建議國家集中力量突破發(fā)展新能源汽車面臨的關(guān)鍵瓶頸技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù),構(gòu)建公共服務平臺,提升總體研發(fā)水平,實現(xiàn)技術(shù)成果共享。要在政府的引導、推動和組織下,積極探索多種形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成必要的合力,聯(lián)合進行多能源動力總成系統(tǒng)、驅(qū)動電極和動力電池以及關(guān)鍵零部件的攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化,盡可能使我國在發(fā)展新能源汽車方面少走彎路、揚長避短、減少浪費,力爭用盡可能少的投入、盡可能短的時間,實現(xiàn)我國新能源汽車的跨越發(fā)展。
在購買環(huán)節(jié),目前中央層面已出臺相應補貼政策,建議各地政府,結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,盡快出臺配套的鼓勵措施,讓普通老百姓愿意并能夠接受新能源汽車。
在使用環(huán)節(jié),需要政府引導,統(tǒng)一相關(guān)充電標準,全局規(guī)劃充電樁布局,對初期使用電動車的客戶,可否提供免費充電等便利,平穩(wěn)有序推動新能源汽車的普及。
中國汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱行業(yè),作為中國產(chǎn)業(yè)鏈最長的產(chǎn)業(yè),汽車產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻巨大,2010年即貢獻了13%的稅收和6.13%的GDP,涉及相關(guān)就業(yè)人數(shù)超過4000萬人次。同時,中國汽車產(chǎn)業(yè)是一個健康的產(chǎn)業(yè),2012年,我國人均GDP已突破6100美元,汽車千人保有量卻只有72輛,而韓國在1996年人均GDP達到3000美元時,千人汽車保有量就達到212輛。因此,按照國際汽車發(fā)展規(guī)律,中國汽車產(chǎn)業(yè)仍在正常軌道上健康發(fā)展,并將保持十年以上的增長,繼續(xù)成為中國經(jīng)濟穩(wěn)定的一個重要因素。因此,國家積極引導傳統(tǒng)汽車有序發(fā)展,并大力發(fā)展自主品牌汽車,同時,積極推動新能源汽車發(fā)展,中華民族實現(xiàn)汽車強國的夢想一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
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