5月18日，美國(guó)商務(wù)部初步裁定，中國(guó)的太陽(yáng)能電池板和電池片制造商存在傾銷，因此將對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)征收31.14%到249.94%的懲罰性關(guān)稅，而這一次的懲罰性關(guān)稅也將會(huì)疊加在美國(guó)商務(wù)部3月份宣布的2.9%到4.73%的反補(bǔ)貼稅之上。

在此消息公布后，整個(gè)光伏市場(chǎng)一片哀歌，多位光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人均對(duì)記者表示，11月的終裁難以出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，美國(guó)市場(chǎng)大勢(shì)已去。而也有企業(yè)準(zhǔn)備最后一搏，無(wú)錫尚德一位人士透露說(shuō)，近日，尚德、英利、阿特斯、天合等中國(guó)一線企業(yè)老總們已在私下里見(jiàn)面商議反擊策略，“不到最后一刻決不放棄。”

抱團(tuán)反擊

此前，由于搶訂單、價(jià)格戰(zhàn)等因素，中國(guó)一線光伏企業(yè)的幾個(gè)大佬們，多半是貌合神離，而今卻聯(lián)合應(yīng)對(duì)，足以見(jiàn)“雙反”對(duì)行業(yè)影響之大。

英利綠色能源宣傳部負(fù)責(zé)人王志新告訴記者，目前不僅中國(guó)一線企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)訴訟，而且英利還聯(lián)合了美國(guó)本土的平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟，及美國(guó)光伏上下游企業(yè)，一起來(lái)反對(duì)這種重稅政策?！拔覀儠?huì)將這種意見(jiàn)傳達(dá)給美國(guó)政府，相信會(huì)有些影響?！?/p>

“實(shí)際上影響最大的還是那些美國(guó)的光伏電站安裝商?！蓖踔拘聦?duì)記者說(shuō)，他表示，中國(guó)低價(jià)的光伏組件最大的受益者是在美國(guó)投資光伏電站的商人，采用中國(guó)組件直接降低了電站的建設(shè)成本，提高了內(nèi)部收益率，這也是這兩年美國(guó)光伏安裝激增的原因之一。

根據(jù)美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)有2200家公司涉及太陽(yáng)能組件業(yè)務(wù)，去年安裝方面更是增長(zhǎng)了109%，而今對(duì)中國(guó)的光伏組件征收高額關(guān)稅，勢(shì)必影響到美國(guó)的光伏安裝市場(chǎng)。

晶澳太陽(yáng)能一位人士則向記者表示，中國(guó)組件與美國(guó)本土的產(chǎn)品相比，成本低于后者10%左右，而征收如此重稅，生意根本無(wú)法做，基本上就意味著被趕出美國(guó)市場(chǎng)了，他認(rèn)為，從目前來(lái)看，這場(chǎng)“雙反”很難在11月的終裁中出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化?！霸陔p反背后也有政治因素，為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)失業(yè)率等方面的注意力，因此美國(guó)政府的這場(chǎng)強(qiáng)硬立場(chǎng)難以改變?！?/p>

實(shí)際上，若美國(guó)最終實(shí)施重稅政策之后，中國(guó)企業(yè)幾乎無(wú)還手之力，只能放棄美國(guó)市場(chǎng)。一位業(yè)內(nèi)人士透露說(shuō)，目前一些光伏企業(yè)在萬(wàn)不得已的狀況之下，已將一些訂單交給臺(tái)灣的組件工廠進(jìn)行代工，為此將損失7%～8%的收益，雖暫時(shí)解決了出口美國(guó)的難題，但并不是長(zhǎng)久之計(jì)，因?yàn)檫@意味著國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)線可能面臨停工、荒廢。而也有企業(yè)提議在美國(guó)建廠來(lái)規(guī)避政策，“但美國(guó)的勞動(dòng)力、土地等成本，將會(huì)使得這些產(chǎn)品成本居高不下，失去原有的競(jìng)爭(zhēng)力。”

雪上加霜的是，Solarworld成功在美國(guó)提起訴訟之后，已于3月在歐洲提起訴訟，申請(qǐng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”，若歐洲也采取重稅，中國(guó)光伏企業(yè)將遭受致命打擊。目前，美國(guó)市場(chǎng)并不大，去年安裝量為1.6吉瓦，僅為全球安裝量的6%，而歐洲則占全球市場(chǎng)的80%以上。

上述晶澳人士也表示，據(jù)他們了解，德國(guó)政府并不認(rèn)可Solarworld的“雙反”提法，因此歐洲效仿美國(guó)的可能不大，“但中國(guó)的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)在應(yīng)對(duì)，希望在歐洲能阻止雙反調(diào)查立案，一旦立案了，什么結(jié)果都有可能。”

據(jù)一位德國(guó)光伏設(shè)備生產(chǎn)商對(duì)記者透露說(shuō)，Solarworld在歐洲的訴訟，目前尚在評(píng)估階段，政府態(tài)度曖昧，既沒(méi)否決掉，也沒(méi)接受，采取的是一種觀望態(tài)度，但美國(guó)的重稅政策難免會(huì)給歐洲帶來(lái)效仿效應(yīng)。該生產(chǎn)設(shè)備商說(shuō)，在日本核危機(jī)之后，德國(guó)暫停了所有核電站的建設(shè)，法國(guó)也關(guān)閉了多家核電站，因此光伏、風(fēng)能具有重要的替代性?！皬倪@方面來(lái)說(shuō)，政府需要低價(jià)的組件來(lái)普及太陽(yáng)能發(fā)電，而不是為了幾家本土企業(yè)存亡，將中國(guó)組件拒之門外，這會(huì)影響到國(guó)家的能源戰(zhàn)略?！?/p>

尋找新興市場(chǎng)

在天華陽(yáng)光董事長(zhǎng)蘇維利看來(lái)，目前中國(guó)光伏行業(yè)產(chǎn)能已近40吉瓦，而美國(guó)市場(chǎng)的安裝量尚不足2吉瓦，因此，放棄美國(guó)并不會(huì)造成太多損失，如今當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是尋找其他新興市場(chǎng)。

業(yè)界普遍預(yù)測(cè)，新興市場(chǎng)所占全球市場(chǎng)的份額正在從2011年的7%，以年均70%以上的速度遞增，至2014年占比將達(dá)到26%。而中國(guó)光伏市場(chǎng)也在快速擴(kuò)張，今年中國(guó)光伏裝機(jī)總量將突破5吉瓦，到2020年將達(dá)到50吉瓦。

在近日的天華陽(yáng)光南美光伏項(xiàng)目發(fā)布會(huì)上，蘇維利向記者表示，在新興市場(chǎng)中除美國(guó)之外，他十分看好日本、南美和中國(guó)市場(chǎng)，“其中日本的安裝量今年肯定超過(guò)1吉瓦，而南美市場(chǎng)近年來(lái)安裝量暴增，也很有希望突破1吉瓦?！?/p>

天華陽(yáng)光今年就將在智利啟動(dòng)一個(gè)光伏評(píng)價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，據(jù)蘇維利向記者透露，今年該公司在全球的光伏電站安裝量將達(dá)到650兆瓦，其中南美洲就將達(dá)到100兆瓦，他介紹說(shuō)，南美洲的陽(yáng)光資源豐富，光照時(shí)間一般在1600~3000小時(shí)之間，而該地區(qū)的電價(jià)相對(duì)較高，而且每年還在迅速上漲，因此，在當(dāng)?shù)毓夥l(fā)電的成本已經(jīng)與火電成本持平，也因此已不需要政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。

蘇維利另外看好的日本市場(chǎng)，目前光伏安裝急劇上升，據(jù)悉，相對(duì)于國(guó)內(nèi)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)，日本的電價(jià)高達(dá)2元，投資電站收益頗豐。而且日本將在今年7月出臺(tái)《再生能源特別措施法案》，有消息說(shuō)，未來(lái)十年里日本的新能源發(fā)電將達(dá)到100吉瓦，其中光伏發(fā)電將占很大比重。此前在4月中旬，天華陽(yáng)光就與超日太陽(yáng)聯(lián)手在日本投資光伏電站項(xiàng)目，將在日本合作開發(fā)總量為100兆瓦的光伏電站。

不過(guò)，江蘇一家大型光伏組件企業(yè)高管對(duì)記者表示，目前日本、印度已成為炙手可熱的新興市場(chǎng)，但也暗含一些風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為，日本的貿(mào)易保護(hù)主義較強(qiáng)，而本土又有很多全球領(lǐng)先的光伏電池生產(chǎn)商，在一些工程項(xiàng)目上，中國(guó)企業(yè)常會(huì)遭受不公平待遇;而印度雖然崛起速度很快，今年的安裝量將達(dá)到1吉瓦，本土也沒(méi)有全球性的大公司，但目前其國(guó)內(nèi)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”的聲音此起彼伏，在機(jī)會(huì)背后也是重重危機(jī)。

“也有些企業(yè)因?yàn)閹?kù)存壓力，去開拓非洲市場(chǎng)，但多半鎩羽而歸?！痹摳吖苷f(shuō)，他表示，非洲市場(chǎng)雖然是全球日照最好的地區(qū)之一，光伏發(fā)電收益較高，但多數(shù)國(guó)家貧窮，難以購(gòu)買昂貴的光伏發(fā)電裝置，有些地區(qū)甚至連電網(wǎng)也沒(méi)有鋪設(shè)，更別談?shì)旊?，而且因?zhàn)亂、政局不穩(wěn)定等因素，貨款也很難收回。

一位晶澳人士認(rèn)為，日本、南美、印度等新興市場(chǎng)固然重要，但更為重要的仍是中國(guó)市場(chǎng)。他認(rèn)為保守估計(jì)今年國(guó)內(nèi)有5吉瓦的安裝量，而最好的情況下則可能達(dá)到7吉瓦～8吉瓦，如此一來(lái)將接近去年德國(guó)的安裝量。

“而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要使中國(guó)的光伏行業(yè)處于一個(gè)安全的環(huán)境，中國(guó)市場(chǎng)的份額至少要占到光伏產(chǎn)品總銷量的50%以上?！鄙鲜鋈耸勘硎?。