◎產(chǎn)業(yè)集群：新能源

　　◎調(diào)研地點：南京、蘇州、常州

　　隨著補貼全面退坡，新能源平價時代已經(jīng)來臨。

　　“那個時候我們都很悲觀，覺得光伏產(chǎn)業(yè)要完了?！敝袊茉唇ㄔO(shè)集團江蘇省電力設(shè)計院有限公司新能源工程公司總經(jīng)理胡煜回憶起2018年光伏補貼退坡忍不住感嘆。

　　然而補貼退坡之后，技術(shù)的大爆發(fā)讓光伏產(chǎn)業(yè)柳暗花明，光伏發(fā)電成本不斷下降，真正實現(xiàn)了平價。

　　近日，中國在氣候雄心峰會上提出，到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上等4項目標(biāo)，光伏等新能源產(chǎn)業(yè)未來可期。

　　率先布局的江蘇省，目前已形成了從硅料提取、硅錠制備、電池生產(chǎn)到系統(tǒng)應(yīng)用于一體的完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈，不僅集中了全國一半以上的重點光伏制造企業(yè)，而且包括國內(nèi)光伏組件價格下調(diào)、光伏平價上網(wǎng)等在內(nèi)的一系列能源行業(yè)積極變化也由江蘇推動誕生?？梢哉f，光伏已成為江蘇新能源高質(zhì)量發(fā)展的亮麗名片。

　　而光伏走過的平價之路，也是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　在江蘇泗洪光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地，天崗湖上遍布一排排充滿韻律的光伏電板，似一片蔚藍(lán)色的海洋，岸上矗立著風(fēng)力發(fā)電的潔白大風(fēng)車，蔚為壯觀。

　　泗洪光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地共計10個光伏電站項目，現(xiàn)役裝機1000MW。2017年11月，泗洪被國家能源局確定為國家第三批10個光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑者基地之一。2018年9月30日，泗洪光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑者基地項目（一期500MW）正式建成投運。2020年6月30日，泗洪光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地（二期500MW）全容量并網(wǎng)運行。

　　國家電網(wǎng)江蘇電力公司發(fā)展部相關(guān)負(fù)責(zé)人陳國年介紹，從2009年以來，江蘇光伏裝機年均增長138.4%，截至2020年11月底，江蘇省光伏裝機已經(jīng)達到1671萬千瓦。光伏發(fā)電量年均增長201.3%，2019年全年發(fā)電量達到154.1億千瓦時。此外，江蘇光伏已核在建項目107萬千瓦，路條項目31萬千瓦。

　　“當(dāng)時覺得平價根本做不了，沒想到能走到今天，發(fā)展得這么好?！焙细嬖V記者，光伏是從2005年開始逐漸發(fā)展起來的，江蘇比較早入局，“我們的大樓2007年建成的時候就做了屋頂光伏，當(dāng)時造價很高，一瓦40塊錢，現(xiàn)在只要3塊錢，當(dāng)時連硅片都要24塊錢，現(xiàn)在幾毛錢?！?/p>

　　借助工業(yè)基礎(chǔ)好的傳統(tǒng)優(yōu)勢，江蘇早早開始布局光伏產(chǎn)業(yè)，2008年，江蘇一批光伏企業(yè)就集中上市了，逐漸搭建起了全國最全的光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　“江蘇布局早，工業(yè)基礎(chǔ)好，步子走得比較快?！苯K省可再生能源行業(yè)協(xié)會秘書長施新春告訴記者，江蘇光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展早，制造業(yè)又一直是江蘇的傳統(tǒng)優(yōu)勢，“一個產(chǎn)業(yè)起來了，就需要很多供應(yīng)商，江蘇這種企業(yè)特別多，揚中一個小鎮(zhèn)就幾千家配件商。所以周邊配套發(fā)展特別快，人才也集中，發(fā)展走上了良性循環(huán)?！?/strong>

　　胡煜介紹，當(dāng)時江蘇光伏企業(yè)多、規(guī)模大，“開始是補貼驅(qū)動，然后每年逐漸退補，而企業(yè)的動力就是必須要把成本降下來，廠家之間互相你追我趕，各自有優(yōu)勢，技術(shù)一直在進步，是百花齊放的情況?！?/strong>當(dāng)時，江蘇省還打造了兩個“領(lǐng)跑者計劃”基地，在政策、資金方面支持鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。

　　能建江蘇電力院新能源工程公司電氣部主任、高級工程師王海華介紹，著眼電池端，2019年，電池技術(shù)刷新了效率紀(jì)錄。主流晶硅電池中，多晶硅PERC電池效率由22%提升至22.8%，單晶硅PERC電池效率由23.1%提升至24.03%。同時，企業(yè)紛紛布局薄膜電池、鈣鈦礦電池、異質(zhì)結(jié)電池等新型電池技術(shù)。2019年，HIT電池效率由23.7%提升至24.85%，TOPCon電池效率由23.1%提升至24.58%，鈣鈦礦單結(jié)電池效率由23.32%提升至23.7%。在組件端，疊瓦和半片技術(shù)受到市場青睞，組件功率大幅提升。技術(shù)創(chuàng)新百花齊放，通過提升電池和組件效率以實現(xiàn)最低度電成本成為國內(nèi)光伏企業(yè)的共同選擇，光伏企業(yè)不斷刷新電池端、組件端的功率、效率等性能輸出，提升自身研發(fā)能力，傳統(tǒng)擴產(chǎn)降本的競爭模式轉(zhuǎn)向了技術(shù)制勝的博弈。

　　在這條路上，當(dāng)然也不是所有企業(yè)都走到了最后。“當(dāng)時有一些項目沒完成的死掉了，在技術(shù)路線上走錯了，比如當(dāng)時薄膜電池有一兩年風(fēng)很大，但是成本過高，選擇這個路線的企業(yè)也不多，最后沒堅持下來，有一些企業(yè)就‘死’掉了，還有的企業(yè)在2018年退補的時候資金鏈沒支撐住，也沒能繼續(xù)存活?！焙细嬖V記者。

　　“在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動下，光伏的度電成本已經(jīng)下降到十年前的30%以下。從2019年開始，越來越多的光伏平價項目開工，集中式光伏已經(jīng)走完了平價前的‘最后一公里’。2021年，光伏發(fā)電將迎來平價上網(wǎng)元年。”施新春告訴記者。

　　施新春指出，除了光伏，陸上風(fēng)電也已經(jīng)走上了平價之路，擺脫了補貼限制。目前我國提出，2030年將達到碳排放峰值，2060年實現(xiàn)碳中和。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，未來5年平均每年新能源發(fā)電裝機預(yù)期90GW，“十四五”期間中國新能源新增裝機預(yù)期較“十三五”期間增長50%以上。世界主要國家也均制定了碳排放及碳中和目標(biāo)，預(yù)期海外市場新能源發(fā)電新增裝機也維持高位?！霸趪鴥?nèi)及海外市場需求共振下，光伏及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈進入景氣周期，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上部分供應(yīng)較緊張子行業(yè)，企業(yè)盈利確定性高。”

　　與此同時，光熱、儲能、氫能等雖短期內(nèi)仍不具備經(jīng)濟性，但也逐漸步入了降本的快車道。光伏走過的平價之路也說明了，放眼未來，市場需求的自然釋放才能為其持續(xù)健康發(fā)展打開一扇全新的窗。如今在江蘇，新能源應(yīng)用場景遍布，新能源企業(yè)百花齊放。

　　在南京，新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，新能源汽車整車產(chǎn)量達到近10萬輛，占全省的2/3，全國的8%，充電場景也隨之不斷拓展。在南京的江北新區(qū)，國內(nèi)最大電動汽車智能充電綜合樓宇落戶于此，不同于傳統(tǒng)充電樁點多面廣的建設(shè)布局特點，智能充電停車樓宇將充電樁集中布局在城市核心區(qū)域大樓內(nèi)，引進最新的V2G技術(shù)，實現(xiàn)新能源汽車與電網(wǎng)的智能互動?！靶履茉雌嚲秃帽纫苿拥某潆妼殻履茉窜囍骺梢栽谟秒姷凸葧r充電，在用電高峰時向電網(wǎng)放電，既降低了新能源汽車使用成本，也平衡了電網(wǎng)負(fù)荷。”相關(guān)工作人員介紹道。記者在現(xiàn)場看到，除了停車充電區(qū)，樓內(nèi)還設(shè)了洽談休閑區(qū)、餐飲消費區(qū)等功能區(qū)域，車子停在樓下充電，車主們在樓上悠然上網(wǎng)、吃飯，體驗十分友好。

　　在江蘇常熟，重塑科技常熟產(chǎn)業(yè)化基地去年投產(chǎn)，基地將成為具備強大自主知識產(chǎn)權(quán)的燃料電池核心零部件產(chǎn)業(yè)化基地，有望進一步緩解國內(nèi)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題。

　　“這是重塑科技最新一代的60-110kW中、高功率氫燃料電池系統(tǒng)PRISMA鏡星，并已實際應(yīng)用于包括鋼鐵運輸、城際高速物流、專線貨運、渣運、市政服務(wù)等多種場景之下，做到零碳排的同時歷經(jīng)長時間運行、高負(fù)載率、持續(xù)高速等嚴(yán)苛工況驗證?！痹诮K基地展廳，重塑科技江蘇生產(chǎn)部經(jīng)理顧錦君向記者介紹。據(jù)了解，重塑江蘇基地占地面積超過105畝，主要專注于氫燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)?；貎?nèi)擁有面積為1.25萬平方米的氫燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)車間，并建有2條先進生產(chǎn)線。

　　“擺脫補貼的依賴性，實現(xiàn)市場化的驅(qū)動，尤其是技術(shù)驅(qū)動和應(yīng)用場景的驅(qū)動，是必然的趨勢?！?/strong>胡煜指出，不可否認(rèn)補貼在新能源產(chǎn)業(yè)特別是初期發(fā)展的作用，但是對于新能源產(chǎn)業(yè)整個來說，“丟掉補貼‘拐杖’，意味著電價政策調(diào)整帶來的產(chǎn)業(yè)波動可以避免，產(chǎn)業(yè)成長環(huán)境得以改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏更有預(yù)期?！?/p>

　　“平價是一座高峰，無疑光伏已經(jīng)邁了過去。接下來無論是海上風(fēng)電還是氫能，都必須要邁過去，邁過去才有未來?！笔┬麓哼@樣說。

　　2021年以后，新增投產(chǎn)海上風(fēng)電項目也將不再納入財政補貼范圍，平價條件下，海上風(fēng)電也要面臨光伏曾經(jīng)走過的發(fā)展調(diào)整期。

　　在江蘇，海上風(fēng)電資源豐富、年利用小時數(shù)高、發(fā)電量高，是最具規(guī)模化發(fā)展?jié)摿Φ目稍偕茉?，也是推動能源轉(zhuǎn)型、替代化石能源潛力最大的可再生能源，有利于可再生能源的高質(zhì)量發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型。

　　“海上風(fēng)電是跟著大項目走的，在帶動產(chǎn)業(yè)鏈集聚方面能量很強?！苯K省可再生能源行業(yè)協(xié)會風(fēng)電專業(yè)委員會主任徐鵬介紹，葉片、塔筒這些部件都非常大件，考慮到成本和物流，需要就近進場，“一個海上風(fēng)電大項目啟動了，就能帶動就近配套設(shè)施，主機廠、零部件企業(yè)都會吸引來，形成產(chǎn)業(yè)集聚?！?/p>

　　在江蘇南通市如東縣洋口港以北地區(qū)，三峽新能源的兩個海上風(fēng)電場和中廣核的海上風(fēng)電場一字排開，矗立在蔚藍(lán)的黃海之中。三個項目裝機分別為400MW、300MW、400MW，電源本體及配套送出工程目前正在建設(shè)之中。

　　國網(wǎng)江蘇電力調(diào)控中心水新處處長雷震告訴記者，作為我國首個遠(yuǎn)海風(fēng)電柔直輸電系統(tǒng)，這三個項目擬聯(lián)合建設(shè)一套±400千伏柔性直流輸電系統(tǒng)將海上風(fēng)電電力匯集至陸上換流站。3座風(fēng)電場各建設(shè)1座海上220千伏升壓站，海上220千伏升壓站通過交流海纜接入海上±400千伏換流站，再經(jīng)108公里直流海纜接入陸上±400千伏換流站，逆變?yōu)?00千伏后以1回交流架空線接入通海500千伏變電站。“該項目專注遠(yuǎn)海風(fēng)電柔直并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在暫穩(wěn)態(tài)特性、系統(tǒng)故障穿越、注入短路電流、次同步振蕩防控等方面形成了豐富的研究成果，對我國后續(xù)大規(guī)模深遠(yuǎn)海風(fēng)電經(jīng)柔直外送工程規(guī)劃設(shè)計具有重要參考作用?！?/p>

　　“海上風(fēng)電是未來新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要方向，但是現(xiàn)在成本非常高?！焙细嬖V記者，當(dāng)前江蘇、廣東等沿海成本紛紛出臺了海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，近海的資源也都基本被鎖定，未來也必將走向遠(yuǎn)海，但是目前一方面本身材料成本高，另一方面海上施工當(dāng)前成本也很高，海上風(fēng)電的儲能、輸電特別是遠(yuǎn)海輸電技術(shù)也不夠成熟。

　　而且當(dāng)前，短時間內(nèi)裝機總量大幅提升帶來更多希望的同時，也讓新能源的消納問題成了未來相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的“攔路虎”。

　　雷震介紹，江蘇光伏裝機67%分布在蘇中蘇北地區(qū)，只有33%的分布在蘇南地區(qū)，風(fēng)電也同樣如此，布局大多在蘇北，但負(fù)荷中心在蘇南，一江之隔，阻礙了“北電南送”，從而產(chǎn)生消納瓶頸?！叭绻^江通道堵塞，電網(wǎng)壓力就會非常大?！贝送?，風(fēng)光發(fā)電不具備調(diào)峰能力，如何有效緩解電力平衡及調(diào)峰矛盾，拓展清潔能源消納空間也是同樣重要的課題。

　　“對于新能源而言，平價是起點，并非終點?！笔┬麓哼@樣說。

　　■建言大灣區(qū)

　　廣東新能源產(chǎn)業(yè)集聚仍有提速空間

　　在《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021-2025年）》，提出要以加快新能源開發(fā)利用為基礎(chǔ)，以強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為核心，以布局重大工程建設(shè)為支撐，以推動產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同集聚發(fā)展為落腳點，區(qū)分新能源產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域發(fā)展水平，分層分類發(fā)力，不斷提升產(chǎn)業(yè)集群整體發(fā)展水平。其中，針對我省有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)、有潛力的領(lǐng)域提出八大重點工程，尤其將“海上風(fēng)電領(lǐng)跑工程”和“氫能產(chǎn)業(yè)鏈培育工程”列為我省未來五年的“重中之重”。

　　相比江蘇省在過去光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)走在了前面，海上風(fēng)電、氫能等產(chǎn)業(yè)廣東布局已經(jīng)不再落于人后，而光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為新能源產(chǎn)業(yè)可期的未來提供了不少經(jīng)驗借鑒。

　　胡煜介紹，江蘇做得比較好的經(jīng)驗包括：第一，規(guī)劃布局早，在2009年就明確提出要將新能源產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的重要方向，成立了省一級的新能源以及光伏產(chǎn)業(yè)推進協(xié)調(diào)小組，對省內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。第二，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。光伏產(chǎn)業(yè)鏈非常完善，數(shù)10家新能源企業(yè)年產(chǎn)值都超過10億元以上。風(fēng)電裝備成套機組制造企業(yè)在江蘇的數(shù)量也是居全國首位的。風(fēng)力發(fā)電機，還有高速齒輪箱，回轉(zhuǎn)支承的關(guān)鍵零部件，國內(nèi)市場占有的占有率都達到50%。第三，市場需求強勁，江蘇省始終將發(fā)展可再生能源作為能源轉(zhuǎn)型的重中之重，積極推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四，落實相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，著力優(yōu)化營商環(huán)境，貫徹落實整個國家扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，加大財稅的政策支持，拓寬投融資渠道等。第五，則是用好天然優(yōu)勢，江蘇有豐富的科研資源，長三角地區(qū)的高校、科研院所是非常多的，新能源、新材料、智能電網(wǎng)等相關(guān)的人才也非常多，對新能源發(fā)展貢獻非常大。

　　徐鵬也表示，江蘇省在產(chǎn)業(yè)培育上很有成效，以南京為例，為了打造南京電力裝備集群，打造了一支60多人包括智能電網(wǎng)、風(fēng)電等12個專業(yè)委員會的工作團隊，將為集群服務(wù)的半徑覆蓋到上下游骨干企業(yè)。目前，集群已集聚了超過3萬名科研人員、10萬從業(yè)人員的集群人才梯隊，636家規(guī)上、1194家成員企業(yè)的集群企業(yè)梯隊。南京還搭建了集群公共服務(wù)平臺和集群展廳，為集群企業(yè)提供宣傳展示、信息服務(wù)、貿(mào)易撮合等功能，顯著提升了集群服務(wù)能力和管理水平。

　　施新春則建議，廣東新能源方面工業(yè)基礎(chǔ)不強，應(yīng)當(dāng)加大對外來整機等相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)企業(yè)的引進，加快整體配套設(shè)施建設(shè)，有助于產(chǎn)業(yè)集群的快速集聚。