近年來,隨著我國光伏行業(yè)的快速發(fā)展,光伏發(fā)電已經(jīng)慢慢過渡到“平價上網(wǎng)”時代。技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新,推動發(fā)電成本進(jìn)一步降低,規(guī)?;虚_發(fā)、競爭優(yōu)選配置、加快外送通道布局等多項措施也發(fā)揮了重要作用,全面平價上網(wǎng)正在加速推進(jìn)。
平價上網(wǎng)的主要特征是國家補(bǔ)貼的下降、競價補(bǔ)貼的推行,甚至是直接取消國家補(bǔ)貼。但與此同時,地方政府為了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型,推動綠色發(fā)展,仍舊在本區(qū)域內(nèi)出臺各種補(bǔ)貼政策,對光伏發(fā)電給予支持。最近的北京市、廣州市、西安市推出的光伏政策,就被人稱為“豪補(bǔ)”。
11月18日,北京市發(fā)改委、北京市財政局、北京市住建委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》?!锻ㄖ芬螅谌嬷С止夥l(fā)電發(fā)展基礎(chǔ)上,按照高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量應(yīng)用的原則,重點在民生、工商業(yè)、鄉(xiāng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域發(fā)展光伏應(yīng)用,鼓勵實施“陽光惠民、陽光園區(qū)、陽光商業(yè)、陽光鄉(xiāng)村、陽光基礎(chǔ)設(shè)施和陽光公共機(jī)構(gòu)”六大陽光工程。對2020年1月1日至2021年12月31日期間采用“自發(fā)自用為主,余量上網(wǎng)”模式并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目,按實際發(fā)電量給予補(bǔ)貼,每個項目補(bǔ)貼5年,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.3-0.4元/千瓦時。同時,鼓勵各區(qū)在市級政策基礎(chǔ)上加大區(qū)級政策支持力度;鼓勵市區(qū)兩級政府固定資產(chǎn)投資支持的新建或改擴(kuò)建項目優(yōu)先采用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。
北京市有關(guān)部門解讀時認(rèn)為,此舉旨在進(jìn)一步支持光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)展,是貫徹習(xí)總書記的生態(tài)文明思想,落實北京城市總體規(guī)劃的重要抓手,是持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動綠色發(fā)展,兌現(xiàn)北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續(xù)性承諾的重要舉措。
12月1日,廣州市黃埔區(qū)發(fā)改局、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)改局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于公開征求《促進(jìn)綠色低碳發(fā)展辦法(修改)》及《實施細(xì)則(修改)》(征求意見稿)意見的通知。對分布式光伏發(fā)電的投資方按照發(fā)電量給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.15元-0.3元/千瓦時。以2020年計起,單個項目最高享受補(bǔ)貼時間為6年。對采用合同能源管理模式建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)用方按照項目裝機(jī)容量給予一次性獎勵,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/瓦。單個項目最高獎勵金額為200萬元。在區(qū)內(nèi)實施太陽能等新能源和可再生能源推廣應(yīng)用項目的,按照實際投資總額的20%給予項目實施單位補(bǔ)助,單個項目補(bǔ)助金額最高不超過200萬元。
發(fā)文機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào),此舉旨在貫徹落實綠色發(fā)展理念,推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷提升區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量和效益,建設(shè)國際化生態(tài)型創(chuàng)新城區(qū)。
12月25日,西安市工信局發(fā)布了關(guān)于向社會公開征求《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(征求意見稿)》修改意見的通告。通告中顯示:
為推進(jìn)分布式光伏應(yīng)用,對2021年1月1日至2023年12月31日期間建成并網(wǎng)且符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分布式光伏項目,自并網(wǎng)次月起給予投資人0.1元/千瓦時補(bǔ)貼,連續(xù)補(bǔ)貼5年。
為支持光伏儲能系統(tǒng)應(yīng)用,對2021年1月1日至2023年12月31日期間建成運行的光伏儲能系統(tǒng),項目中組件、儲能電池、逆變器采用工信部相關(guān)行業(yè)規(guī)范條件公告企業(yè)產(chǎn)品,自項目投運次月起對儲能系統(tǒng)按實際充電量給予投資人1元/千瓦時補(bǔ)貼,同一項目年度補(bǔ)貼最高不超過50萬元。
不到倆月時間,三大城市接連出臺支持光伏發(fā)展的政策,以真金白銀的形式補(bǔ)貼分布式光伏的發(fā)展。雖然三地政策的著重點不同,但推動綠色發(fā)展的初心是一樣的。其實,在我國光伏補(bǔ)貼政策的鼓勵下,已經(jīng)有眾多企業(yè)投入到發(fā)展光伏的大潮中,能環(huán)寶就是其中的佼佼者。
我們有理由相信,在三大城市的帶動下,將會有更多的地區(qū)將按照可再生能源優(yōu)先的原則,加強(qiáng)光伏政策支持,加快光伏發(fā)電系統(tǒng)與建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等城市要素融合發(fā)展,新建區(qū)域、新建建筑優(yōu)先應(yīng)用光伏發(fā)電,通過光伏發(fā)電應(yīng)用推動城市轉(zhuǎn)型,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
我們同樣相信,將會有更多的企業(yè)投身發(fā)展光伏的事業(yè)中,在技術(shù)層面、生產(chǎn)層面、建設(shè)層面持續(xù)增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢,提升光伏產(chǎn)業(yè)的國際領(lǐng)先地位。
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