今年以來，新冠肺炎疫情對各行業(yè)造成沖擊，電力需求也受到一定影響。在此情況下，中國光伏行業(yè)協(xié)會7月24日發(fā)布消息稱，上半年我國光伏發(fā)電裝機規(guī)模同比增長0.88%，給行業(yè)帶來了更多信心。在消費端，根據(jù)7月22日發(fā)布的《中國可再生能源發(fā)展報告2019》（以下簡稱《發(fā)展報告》），我國清潔能源消費占比穩(wěn)步提升，消費結構清潔低碳轉型逐步推進。但在業(yè)內(nèi)看來，隨著并網(wǎng)規(guī)模加大，下半年新能源消納仍存在一定壓力。

圖片來源：新華社

裝機增長

上半年，全國光伏發(fā)電量1278億千瓦，同比增長20%，光伏發(fā)電量占全部發(fā)電量的3.8%，較去年增長約0.8個百分點。在7月22日的“光伏行業(yè)2020年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會”上，中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華表示，“2018年以來，我國上半年光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模分別同比下滑1.6%和52.5%。今年的小幅上漲是近3年來的首次正增長。”

根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，今年1-6月，我國光伏發(fā)電新增裝機容量為11.5吉瓦，其中，集中式光伏發(fā)電項目新增裝機規(guī)模7.07吉瓦，占比61.48%，分布式光伏新增裝機規(guī)模為4.43吉瓦，占比38.52%。

據(jù)了解，2019年，由于市場啟動時間較晚等原因，1-10月全國光伏新增裝機量為17.5吉瓦左右，同比下滑了51.38%。光伏市場規(guī)模一度跌至2016年以來國內(nèi)裝機水平的谷底。在此背景下，加上疫情影響，今年上半年的增長規(guī)模來之不易。

廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受北京商報記者采訪時表示，“光伏仍然是我在可再生能源當中最看好的一個品種，它的最大的好處在于比較靈活，對資源和地點的要求不像風電那么高，所以其前途肯定是相當好的。”

根據(jù)《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年底，太陽能發(fā)電裝機將達到1.1億千瓦以上，其中光伏發(fā)電裝機達到1.05億千瓦以上。

為支持我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家也出臺了多項政策措施。在補貼方面，預計2020年新增可再生能源發(fā)電補貼資金額度為50億元，可用于支持新增風電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電項目。

根據(jù)日前公布的2020年光伏發(fā)電項目國家補貼競價結果，今年用于補貼光伏競價項目的預算總額為10億元。434個項目納入國家競價補貼范圍，總裝機容量2596.7208萬千瓦。

與此同時，各省市也陸續(xù)推出各自的光伏發(fā)電規(guī)劃。河北省近日發(fā)布的《河北省風電光伏發(fā)電資源規(guī)劃》就明確，合理統(tǒng)籌土地資源和電網(wǎng)接入條件，將風電光伏發(fā)電資源規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、電網(wǎng)建設規(guī)劃等有機結合，分期、分區(qū)域提出可利用資源，確保省內(nèi)資源規(guī)范有序開發(fā)建設。

業(yè)內(nèi)預計，今年下半年，光伏新增裝機將有所回升，依然有約3700萬千瓦光伏消納空間。

可再生能源成電力增量主體

根據(jù)《發(fā)展報告》，2019年可再生能源發(fā)電新增裝機容量在總新增裝機容量中占比超過 57%，可再生能源新增發(fā)電量在總增量中占比超過 53%，可再生能源成為電力增量主體。

其中，風電、光伏發(fā)電首次“雙雙”突破2億千瓦；可再生能源年發(fā)電量超過2萬億千瓦時?？稍偕茉蠢盟胶唾|量穩(wěn)步提升，棄風率、棄光率降至4%和2%，分別下降3個百分點和1個百分點。

隨著煤炭去產(chǎn)能和可再生能源發(fā)展，我國清潔能源消費占比穩(wěn)步提升，消費結構向清潔低碳轉型。

根據(jù)《發(fā)展報告》，2019年底，全國能源生產(chǎn)總量39.7億噸標煤，消費總量為48.5億噸標煤，其中煤炭消費占主體57.7%，占比逐步下降；清潔能源消費提升至23.4%，其中非化石能源占15.3%。

水電總院副院長易躍春表示，光伏發(fā)電將成為上網(wǎng)電價最低、規(guī)模最大的可再生能源，“光伏+”將成為重要的發(fā)展方式。

仍存消納壓力

在消納方面，國家能源局三季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會透露，上半年，6000千瓦及以上發(fā)電裝機規(guī)模同比增長5.3%，清潔能源消納持續(xù)好轉，風電、光伏發(fā)電利用率分別達到96.1%、97.9%，同比上升0.8、0.3個百分點。

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)新能源發(fā)電量達3448億千瓦時，同比增長14.8%，剔除一季度疫情影響后，新能源利用率為98.7%，同比上升2.6個百分點。具體而言，今年上半年，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)風力發(fā)電量1845億千瓦時，太陽能發(fā)電量1102億千瓦時，分別同比增長12.3%、19.2%；分區(qū)域看，華北、東北、西北電網(wǎng)新能源發(fā)電量累計超過2301億千瓦時，剔除一季度疫情影響，新能源利用率分別為99.5%、99.5%、96.4%。

然而，隨著今年清潔能源并網(wǎng)規(guī)模擴大，消納能力將面臨更多挑戰(zhàn)。

國網(wǎng)能源研究院有限公司研究測算的新能源消納能力顯示，2020年全國新能源利用率整體可以保持95%以上，但個別省區(qū)面臨較大壓力。預計甘肅、新疆新能源利用率仍低于95%，但均較2019年有所提升；冀北、山西、青海受新增裝機規(guī)模較大等因素影響，新能源利用率可能低于95%；華東、華中地區(qū)在春節(jié)等負荷低谷時段首次出現(xiàn)限電情況，但新能源整體利用率仍保持較高水平。

業(yè)內(nèi)人士告訴北京商報記者，隨著新能源并網(wǎng)規(guī)模的變大，以前存在的消納問題還會存在，或許會更嚴重?！袄缂奖贝嬖跅壒獾膯栴}，今年可能仍消納不了。雖然電網(wǎng)有新的建設，但要看光伏電站裝在哪兒。張北柔直等工程的投產(chǎn)，的確能起到一些緩解作用，但總體上看未來發(fā)展的話，我們的工程還是不夠的。”

雖然國家發(fā)改委、國家能源局已印發(fā)了各省2020年可再生能源電力消納責任權重，但在林伯強看來，“雖然說下半年比上半年肯定要好很多，但是整體而言，因為電力需求增長相對比較緩慢，整體來說應該壓力會比較大。”