繼70億歐元救助法荷航的計劃之后，法國政府又將出資80億歐元重振汽車產業(yè)。

　　當地時間26日，法國總統(tǒng)馬克龍表示，法國政府將對汽車產業(yè)提供80億歐元的支持，具體包括對電動和混合動力汽車提供補貼、幫助汽車企業(yè)解決庫存、建立產業(yè)投資基金三部分。作為交換，法國汽車企業(yè)需要將其產業(yè)鏈回遷到法國，并施行綠色轉型計劃。

　　在會見法國汽車制造商和工會代表時，馬克龍表示，法國如果缺少雷諾、標致、雪鐵龍等品牌，國家將不會與過去一樣。他還稱，要推動法國成為歐洲領先的環(huán)保汽車生產國。

　　在接受第一財經記者采訪時，對外經貿大學法國經濟研究中心主任、金融學教授趙永升認為，法國政府救助雷諾等汽車企業(yè)，是為了增加法國汽車產業(yè)的國際影響力。之所以重點關注雷諾，是為了增加法國政府在雷諾－日產－三菱合資集團的股份。但是，他并不認為法國汽車產業(yè)能輕易回流到法國國內，法國政府提出的環(huán)境條款恐怕也難以達到。

　　增強法國汽車產業(yè)的國際影響力

　　法國政府對汽車產業(yè)的援助計劃分為提高購買力、減少庫存、通過投資增加競爭力三部分。

　　在提高購買力方面，法國政府將對購買電動和混合動力汽車提供補貼。按照有關方案，私人用戶、商業(yè)客戶購買電動汽車可分別獲得7000歐元、5000歐元補貼；購買混合動力可充電汽車的補貼為2000歐元。從6月1日開始，將舊汽車轉換成污染較小的汽車也會有政府補助。

　　在減少庫存方面，雷諾是該部分援助的重點。據悉，80億歐元重振汽車業(yè)方案中并不包括政府此前公布向雷諾提供的50億歐元支持。

　　法國統(tǒng)計局（INSEE）的數據顯示，今年4月，法國汽車銷量同比下降約80%，預計到6月底，將有約50萬輛汽車滯銷。法國乘用車年銷量約為270萬輛，汽車年產量約為167萬輛。

　　雷諾2020年第一季度財報顯示，收入同比下降約19％，至101.3億歐元。該公司計劃裁員5000人，并取消了2020年的財務目標。

　　在通過投資增加競爭力方面，馬克龍宣布將建立一個6億歐元的投資基金，法國政府將出資4億歐元，雷諾和標致雪鐵龍各出資1億歐元。

　　趙永升認為，疫情期間，法國重點扶持雷諾，或有戰(zhàn)略層面的考量，其目標可能是以疫情補助為理由，增加法國政府在雷諾－日產－三菱合資集團中的股份。

　　在雷諾－日產－三菱合資集團中，雷諾和日產交叉持股，雷諾持有日產43.4％的股份，法國政府在該汽車制造商內部擁有15％的股份，而日產只有雷諾15%的無投票權股份。

　　從整個汽車產業(yè)的角度來看，趙永升認為，法國政府想借機推動法國汽車產業(yè)國際化，以此搶占日本、德國等國的市場份額。此外，法國政府可能還想發(fā)展重型卡車等細分領域。

　　推動制造業(yè)回流與綠色轉型

　　作為交換，馬克龍表示，在接受援助后，法國汽車企業(yè)要推動制造業(yè)回流，并施行綠色轉型計劃。法國經濟與財政部長勒梅爾（Bruno le Maire）表示，雷諾的轉型“不可或缺”。目前，雷諾仍與法國政府方面就具體運營問題進行磋商。

　　在制造業(yè)回流方面，法國政府希望雷諾、標致雪鐵龍等公司將工廠遷回法國本土，尤其是將技術研發(fā)中心設在法國境內。

　　法國汽車及零部件工廠遍布北非和東歐地區(qū)。雷諾在法國本土只組裝了10.6％的汽車，標致雪鐵龍的組裝率為30.9％。

　　趙永升認為，制造業(yè)外流是發(fā)達國家都面臨的問題。在這個問題上，發(fā)達國家政府希望制造業(yè)回流，但是企業(yè)面臨用工成本過高等問題。從政府的角度來看，一些國家為吸引本國企業(yè)回流，會對企業(yè)用地、搬遷提供額外補貼。但是，法國財政實力有限，恐難以支持。從企業(yè)的角度來看，在海外設廠的弊端在于運費、關稅成本較高，但是對于法國汽車企業(yè)來說，法國本土僅占其汽車市場的一小部分，將工廠遷回國內并不會大比例降低這兩部分的成本?！按送?，法國還面臨著工會過于強大、勞動力市場僵化等問題。對企業(yè)而言，其用工條件并不友好?！彼f。

　　在綠色轉型方面，法國政府的目標是到2025年生產100多萬輛清潔型汽車，并希望法國可以成為歐洲生產清潔型汽車的龍頭。

　　歐洲代用燃料天文臺（EAFO）的數據顯示，從2017年到2019年，法國新能源乘用車滲透率由1.8%提升至2.7%。今年年初，法國政府確定了在2022年新能源車銷量較2017年提升5倍的目標。法國政府將總補貼預算由2019年的2.6億歐元提升至2020~2022年的3.4億~4億歐元。

　　對此，趙永升認為，環(huán)保條款被落實的可能性有待觀察。他認為，環(huán)保問題并非法國政府目前的核心議題，現(xiàn)在需要解決的是經濟增長和就業(yè)的問題。況且，對于環(huán)保問題的審查也不好掌控。

　　歐盟成員國政府對企業(yè)的救助都需通過歐盟委員會最終審議。此前，歐盟委員會副主席、競爭事務專員維斯塔格（MargretheVestager）表示，為預防因惡意收購帶來的風險，各成員國政府應加緊救助各國戰(zhàn)略性企業(yè)，賦予歐盟成員國這一領域的廣泛權力。

　　但是，歐盟委員會仍表示，在審議援助計劃時需以環(huán)保條款為附加條件。今年3月，歐盟委員會提出《歐盟氣候法》提案，力求通過法律確保2050年歐盟實現(xiàn)零碳排放的目標。那么，如果法國企業(yè)沒有達到歐盟的氣候變化標準，歐盟委員會會通過這一援助計劃嗎？

　　對此，趙永升表示，雖然援助計劃需交由歐盟方面審議，但是最終的話語權還是在法國政府手中。歐盟委員會并非凌駕于各成員國之上的超國家組織，援助計劃最后的裁定可能會更多反映法國政府的看法。