2015年的百萬(wàn)光伏業(yè)界，眼下走勢(shì)甚佳的建設(shè)需求仍會(huì)持續(xù)，但今后的中長(zhǎng)期市場(chǎng)動(dòng)向的前景依然不明朗。但隨能源政策方向的確定，籠罩著百萬(wàn)光伏的迷霧有望散開。
首先，眼下光伏發(fā)電導(dǎo)入將繼續(xù)保持高水準(zhǔn)。彭博新能源財(cái)經(jīng)（BNEF）認(rèn)為，2015年日本的光伏發(fā)電導(dǎo)入量保守預(yù)測(cè)為11.4GW，樂(lè)觀為13.2GW，設(shè)想2016年的導(dǎo)入量還會(huì)進(jìn)一步增加。實(shí)際上，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省公布的截至2014年9月底10kW以上的非住宅用光伏發(fā)電設(shè)備的導(dǎo)入量，最近幾個(gè)月一直以每月600MW左右的速度推進(jìn)。今后，因更大規(guī)模項(xiàng)目的完工將增加，估計(jì)導(dǎo)入速度會(huì)進(jìn)一步加快。
短期前景不明朗的負(fù)面因素主要有兩點(diǎn)：第一，固定價(jià)格收購(gòu)制度（FIT）中特別考慮了運(yùn)營(yíng)商收益的前三年“優(yōu)待期”將于2015年7月結(jié)束。第二，綠色投資減稅的立即注銷對(duì)象僅限于2015年3月底之前完工的項(xiàng)目。在收購(gòu)價(jià)格降低的同時(shí)，綠色投資減稅也將結(jié)束，因此，百萬(wàn)瓦級(jí)光伏電站業(yè)務(wù)的買家會(huì)減少，新項(xiàng)目開發(fā)的難度會(huì)升高。
因優(yōu)待期的結(jié)束，2015年度的收購(gòu)價(jià)格會(huì)降到什么程度取決于2015年1月舉行的采購(gòu)價(jià)格等估算委員會(huì)的討論。考慮到可再生能源之間普及的平衡，要降低太陽(yáng)能發(fā)電收購(gòu)價(jià)格的壓力會(huì)進(jìn)一步增加，但若大幅降低，又恐會(huì)再度導(dǎo)致降價(jià)前的大量“搶認(rèn)證”需求，故需要慎重加以判斷。
三個(gè)積極因素
而積極因素大致有三個(gè)：第一，以九州電力為發(fā)端的“并網(wǎng)擱置”將于1月內(nèi)結(jié)束，將恢復(fù)并網(wǎng)協(xié)議。第二，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2014年12月26日宣布了設(shè)置研究長(zhǎng)期能源供求預(yù)測(cè)的“長(zhǎng)期能源供求預(yù)測(cè)小委員會(huì)”，2015年內(nèi)“能源結(jié)構(gòu)”和“電源構(gòu)成”將明確，可再生能源的導(dǎo)入目標(biāo)有望確定。第三，作為電力系統(tǒng)改革的第一步，2015年4月將啟動(dòng)“廣域運(yùn)營(yíng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)”，這也是百萬(wàn)光伏業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的有利因素。
積極因素中提到的解除“并網(wǎng)擱置”的條件是，當(dāng)發(fā)電量超過(guò)各電力公司的可并網(wǎng)量時(shí)，光伏電站要接受“無(wú)補(bǔ)償無(wú)限制的輸出抑制”。無(wú)限制的輸出抑制因無(wú)法估計(jì)其業(yè)務(wù)收益情況，就成了不明朗的一大原因。悲觀地看并不是積極因素，而是消極因素。不過(guò)，實(shí)際上會(huì)多大程度抑制輸出功率有很多不確定因素，目前還無(wú)法準(zhǔn)確推測(cè)。
不確定因素是指，在全部的并網(wǎng)申請(qǐng)中，實(shí)際投入運(yùn)轉(zhuǎn)的“真正并網(wǎng)量”所占的比例，以及今后會(huì)超出可并網(wǎng)量到什么程度。目前從數(shù)字上來(lái)看，已獲得和正在申請(qǐng)并網(wǎng)的項(xiàng)目中，含有相當(dāng)數(shù)量?jī)H以獲得并網(wǎng)權(quán)為目的的“空頭申請(qǐng)”。但這些不太可能實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目今后有可能會(huì)被取消認(rèn)證，真正并網(wǎng)量將因此而減少。另外，2014年12月確定的7家電力公司的“可并網(wǎng)量”，有隨恢復(fù)運(yùn)行的核電增加和跨地區(qū)供電線網(wǎng)的運(yùn)用而大幅增加的余地。
經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省通過(guò)征收?qǐng)?bào)告和變更運(yùn)行規(guī)則，正在清退“空頭申請(qǐng)”，再行強(qiáng)化認(rèn)證。2015年這些措施的效果將顯現(xiàn)出來(lái)。另外，目標(biāo)能源結(jié)構(gòu)（電源構(gòu)成）若確立，恢復(fù)運(yùn)行的核電數(shù)量將明確，僅確定為廢堆的部分就會(huì)增加可再生能源的并網(wǎng)量。此外，廣域運(yùn)營(yíng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)，可能會(huì)為運(yùn)用電網(wǎng)間連線調(diào)整緊急度高的光伏發(fā)電剩余電力指出方向。那樣，就能在某種程度上評(píng)測(cè)實(shí)際抑制輸出的天數(shù)。
2015年，“能源結(jié)構(gòu)”的確立將成為日本的能源政策和社會(huì)應(yīng)有狀態(tài)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這將明確百萬(wàn)瓦級(jí)光伏電站的定位，使其中長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)性判斷變得容易。
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