“我們要造多少飛機模型才能換外國的一架飛機?”李克強總理在今年兩院院士大會上的這句話,讓院士們陷入了深深的思考。
正如一位美國學者所言:中國制造業(yè)在未來20年可能出現美國在過去20年所經歷的困境,很快就輪到中國去擔憂了。在發(fā)達國家蓄勢占優(yōu)、新興經濟體追趕比拼的兩頭擠壓下,大而不強的“中國制造”該何去何從?
自主創(chuàng)新不足是最大短板
世界銀行數據顯示,2012年,中國制造業(yè)增加值為2.08萬億美元,超過美國成為全球制造業(yè)大國。
“中國是制造大國,但還不是制造強國。”中國工程院院士柳百成近日接受《中國科學報》記者采訪時直言,我國制造業(yè)的整體素質和競爭力與工業(yè)發(fā)達國家相比仍然差距很大,大多數產業(yè)尚處于價值鏈的中低端。
自主創(chuàng)新能力不足,是我國制造業(yè)的一大“短板”。從全球創(chuàng)新能力指標(GII)看,中國排在世界第20位左右。
“創(chuàng)新不足的關鍵問題在于對基礎問題的研究積累不夠。”中國工程院院士李培根近日也對《中國科學報》記者表示,創(chuàng)新是基于長期研究基礎之上的,這恰恰是我國非常欠缺的。
柳百成表示,創(chuàng)新不足與投入不足也有關系。2013年,我國研發(fā)投入占GDP的2%;而工業(yè)發(fā)達國家均大于2.5%,瑞典、芬蘭等甚至超過3%。我國企業(yè)研發(fā)投入只占銷售額的1%~1.5%,而國外創(chuàng)新能力強的企業(yè)達3%~5%。
雖然高鐵、輸電、發(fā)電等都顯示出我國制造業(yè)巨大的創(chuàng)新能力,但一些關鍵裝備的核心技術至今沒有掌握在自己手里。柳百成坦言,我國制造業(yè)關鍵核心技術和共性技術與國外有較大差距。
“此外,長期依靠拼人力、拼資源,使得我國制造業(yè)的資源過度消耗、污染十分嚴重。”柳百成補充道。
面臨兩頭擠壓和雙重挑戰(zhàn)
各國制造業(yè)的競爭不是“龜兔賽跑”,我們在追趕,人家并沒有在睡覺。
金融危機以來,實體經濟的戰(zhàn)略意義再次凸顯,美國、德國等世界主要發(fā)達國家紛紛實施以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,培養(yǎng)發(fā)展高端制造業(yè),以搶占新一輪科技制高點。
“美國為此出臺了一系列舉措,集合聯邦政府、學術界和企業(yè)界的資源,以‘確保下一輪制造業(yè)革命發(fā)生在美國’。”美國密歇根大學副校長胡仕新介紹,美國正在構建的制造創(chuàng)新研究體系,正是這一舉措的集中體現。
美國于2013年1月發(fā)布《國家制造創(chuàng)新網絡:初步設計》,提出構建國家制造創(chuàng)新網絡(NNMI),計劃在制造工藝、先進材料及其加工工藝、高效能技術及其平臺以及具體應用等優(yōu)先領域建設15個制造創(chuàng)新研究所(IMI)。截至目前,美國已建立4個制造創(chuàng)新研究所。比如,由85家企業(yè)、13個研究型大學、9個社區(qū)學院和18個非營利性機構等共同構建的“增材制造”創(chuàng)新研究所。
“美國希望通過國家制造創(chuàng)新網絡及15個制造創(chuàng)新研究所的構建,振興美國的制造業(yè),并引發(fā)制造技術的變革。這對我們是很大的挑戰(zhàn)。”柳百成說。
同時,印度等發(fā)展中國家因更低的人力、資源成本成為制造業(yè)產業(yè)轉移的新陣地,使得我國制造業(yè)發(fā)展面臨發(fā)達國家蓄勢占優(yōu)和新興經濟體追趕比拼的兩頭擠壓和雙重挑戰(zhàn)。
建立合理創(chuàng)新體系是關鍵
那么,我國該如何應對嚴峻的挑戰(zhàn)呢?
“首先要建立一個合理的創(chuàng)新體系。”柳百成指出,我們現在的科學研究是“撒芝麻”,研究很分散,多為低水平重復。
對此,他認為,可以借鑒美國在國家層面構建制造創(chuàng)新網絡的做法,協調統(tǒng)一主管部門和資助機構,避免部門間的分割和壁壘以及資助的分散和重復,充分積聚整合高校、科研院所以及企業(yè)的優(yōu)勢力量和科技資源,針對明確的研發(fā)目標協同攻關。
“加強產業(yè)共性技術研究,才能為核心技術和產品研發(fā)提供取之不盡的技術支撐。”柳百成說。
產品做出來,不等于就做好了。據統(tǒng)計,我國制造業(yè)每年直接質量損失超過2000億元,產品質量問題突出。“基礎材料、基礎零部件、基礎制造工藝和技術基礎,這‘四基’在很大程度上決定了產品質量的優(yōu)劣,是提高質量的基礎,應高度重視。”李培根表示,建設制造強國,必須強化制造基礎。
認識到這一點,工信部日前委托中國工程院啟動“工業(yè)強化基礎戰(zhàn)略研究”咨詢項目。
去年1月,中國工程院啟動“制造強國戰(zhàn)略研究”咨詢項目,由中國工程院院長周濟親自掛帥,組織50多位院士和100多位專家開展調研,于今年初提出在2025年進入制造強國行列的指導方針和優(yōu)先行動。同時,工信部、發(fā)展改革委、科技部和國資委正在聯合編制《中國制造2025》規(guī)劃,有望明年年中出臺,為把我國打造成現代化的工業(yè)強國描繪出清晰的路線圖。
“到2025年,中國制造業(yè)將邁入制造強國行列;到2035年,中國制造業(yè)將成為名副其實的制造強國。”柳百成表示對此充滿信心。
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