“加快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)”成為業(yè)界近幾年的主要訴求，但持續(xù)過熱的投資卻讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)速度無法與急劇擴(kuò)大的產(chǎn)能同步。

　　首先，太陽(yáng)能光伏發(fā)電的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念炒作，使得光伏發(fā)電受到地方各級(jí)政府的推崇，紛紛出臺(tái)各種優(yōu)惠政策促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全國(guó)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)域中，鮮有哪個(gè)省區(qū)沒有將光伏產(chǎn)業(yè)列為未來發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一的，有超過20個(gè)地區(qū)或園區(qū)在“十二五”期間要發(fā)展光伏“千億元產(chǎn)業(yè)”。

　　其次，當(dāng)前投資熱點(diǎn)少，光伏產(chǎn)業(yè)成為資本突圍的重要出路。雖然這幾年全球經(jīng)濟(jì)相繼遭受美國(guó)“次貸危機(jī)”和歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)等影響，但光伏產(chǎn)業(yè)仍然一枝獨(dú)秀。在歐洲市場(chǎng)的政策驅(qū)動(dòng)下，2006～2011年5年間，光伏裝機(jī)量年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到77%。產(chǎn)業(yè)潛在的發(fā)展空間外加早期高額的投資回報(bào)率使得我國(guó)眾多資本紛紛涌入光伏領(lǐng)域，目前仍有多家企業(yè)欲借助行業(yè)低谷進(jìn)入該領(lǐng)域或適機(jī)擴(kuò)產(chǎn)。

　　最后，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻低。目前使用的晶硅電池技術(shù)成熟，投資靈活，生產(chǎn)組織簡(jiǎn)單，只需相應(yīng)的設(shè)備即可投入生產(chǎn)。

　　在上述幾種因素作用下，我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)品產(chǎn)能急劇增大，遠(yuǎn)超于需求的增長(zhǎng)。加上我國(guó)大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)水平相近，低水平、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，多數(shù)企業(yè)只能走價(jià)格比拼、惡性競(jìng)爭(zhēng)的道路，致使行業(yè)利潤(rùn)率水平急轉(zhuǎn)直下，加速進(jìn)入寒冬期。為了光伏產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，持續(xù)過熱的投資該緩緩了。