日前，省統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年廣東工業(yè)表現(xiàn)搶眼，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1.59萬億元，同比增長7.2%。廣東制造的轉(zhuǎn)型突圍帶動上半年廣東經(jīng)濟總量達4.20萬億元，同比增長7.8%，增幅比上年同期提高0.4個百分點。
珠西“六市一區(qū)”成國家首批 “中國制造2025”試點示范城市群
這樣可喜的態(tài)勢與廣東“堅持制造業(yè)立省”密不可分。省第十二次黨代會強調(diào)，要大力振興實體經(jīng)濟，堅持制造業(yè)立省不動搖，強化綜合制造能力優(yōu)勢，深化國資國企改革，鞏固提升民營經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，加大力度減輕實體經(jīng)濟負擔，扎實推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略。
對此，省經(jīng)信委黨組書記、主任涂高坤日前接受南方日報專訪時強調(diào)，要堅持制造業(yè)立省不動搖。省經(jīng)信委將重點通過推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展智能制造、壯大4K電視產(chǎn)業(yè)、突出培育新興產(chǎn)業(yè)等，抓好深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力振興實體經(jīng)濟，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟格局。
12個方面降成本推動經(jīng)濟“脫虛向?qū)?rdquo;
南方日報：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得實質(zhì)性突破。省經(jīng)信委將有哪些具體的措施？
涂高坤：首先要扎實抓好去產(chǎn)能。穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組，至2018年底基本實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清。還要加快淘汰落后產(chǎn)能。綜合運用環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等方面標準，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能關(guān)停退出；落實差別電價、懲罰性電價、差別性信貸政策，運用市場機制倒逼落后產(chǎn)能退出。同時，擴大有效和中高端供給。實施制造業(yè)質(zhì)量提升行動，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐個行業(yè)實施轉(zhuǎn)型升級技術(shù)路線和行動計劃。深入開展質(zhì)量強省戰(zhàn)略，引導企業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，推動建設(shè)國家消費品“三品”戰(zhàn)略示范試點城市。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，我想重點強調(diào)振興實體經(jīng)濟，廣東必須堅持制造業(yè)立省不動搖。
最近，我們認真貫徹落實國家和省支持企業(yè)減負降成本的系列措施，將出臺《關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本扶持制造業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，從降低企業(yè)稅費、社保、土地、用能、運輸、融資等12個方面精準發(fā)力，打造我省制造業(yè)發(fā)展成本洼地，增強企業(yè)獲得感，推動經(jīng)濟發(fā)展“脫虛向?qū)?rdquo;。
振興實體經(jīng)濟還要深化培育大型骨干企業(yè)。接下來，我省將加快引進和建設(shè)一批重大標志性投資項目，繼續(xù)支持骨干企業(yè)建設(shè)中央研究院，力爭到2020年，年主營業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)增加到320家左右。同時，加強對中小微企業(yè)服務(wù)，深化完善中小微企業(yè)融資擔保、信貸風險補償、小額票據(jù)貼現(xiàn)等投融資機制，促進民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展上水平。
從政府角度講，要深化“放管服”改革。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡政放權(quán)力度，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，加強事中事后監(jiān)管。深入企業(yè)，深入基層，掌握并及時解決存在的困難，全心全意為企業(yè)辦實事解難事。依托企業(yè)服務(wù)信息交流平臺，及時收集企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)督促有關(guān)職能部門把訴求解決好，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
五大產(chǎn)業(yè)有望成為我省工業(yè)經(jīng)濟主要增長點
南方日報：破解廣東發(fā)展深層次結(jié)構(gòu)性問題，最根本的是要轉(zhuǎn)換發(fā)展動能。從經(jīng)濟和信息化角度，我省將如何實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變？
涂高坤：我們緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動作為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略和總抓手，完善企業(yè)主體、市場導向、政產(chǎn)學研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，全面推動技術(shù)、產(chǎn)品、品牌、模式、質(zhì)量、管理等創(chuàng)新。
首先，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，我們要加強企業(yè)研發(fā)載體建設(shè)。支持建設(shè)省級企業(yè)技術(shù)中心，支持大型骨干企業(yè)建設(shè)中央研究院，在全國率先開展省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，至2020年爭創(chuàng)2—3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、每年建設(shè)3—5家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，使之成為制造業(yè)關(guān)鍵共性重大技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的重要載體。
從產(chǎn)業(yè)上講，要大力培育新興產(chǎn)業(yè)。我們要重點發(fā)展高端智能裝備、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)五大新興產(chǎn)業(yè)，到2020年這五大產(chǎn)業(yè)有望成為我省工業(yè)經(jīng)濟的主要增長點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要支柱，使我省工業(yè)形成多支柱的新興產(chǎn)業(yè)體系。
對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要特別注意深入推進技術(shù)改造。2017—2020年，省財政擬新增安排資金加強對技術(shù)改造的扶持，進一步降低扶持門檻，繼續(xù)實施普惠性技術(shù)改造事后獎補政策，擴大政策惠及面。2018—2020年，爭取推動工業(yè)技術(shù)改造年均增長20%以上，到2020年工業(yè)技術(shù)改造投資額超過8000億元，制造業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)技術(shù)改造全覆蓋。
同時，我們要加快發(fā)展智能制造。具體來說，實施機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動，創(chuàng)建珠三角國家智能制造示范區(qū)，推動核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備發(fā)展，開展并大力推廣智能制造試點示范項目，力爭到2020年，珠三角智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值達3200億元，國家級和省級智能制造試點示范項目分別達20個和100個。建設(shè)20個智能制造系統(tǒng)集成重點公共技術(shù)支撐平臺，分行業(yè)推動智能化改造。
帶動粵東西北各市新形成產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)集群
南方日報：廣東已經(jīng)發(fā)展到了“先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕”的關(guān)鍵階段。產(chǎn)業(yè)共建對拓展珠三角發(fā)展空間、促進粵東西北地區(qū)實現(xiàn)高水平發(fā)展具有重大意義。具體將如何推動這項工作，加快構(gòu)建全省一體化發(fā)展新格局？
涂高坤：一定要大力推進產(chǎn)業(yè)共建。充分發(fā)揮珠三角地區(qū)輻射帶動作用，把先進生產(chǎn)力引向粵東西北，把粵東西北地區(qū)打造成為珠三角產(chǎn)業(yè)拓展首選地和先進生產(chǎn)力延伸區(qū)，形成全省一體化發(fā)展新格局。
我們將督促指導對口幫扶雙方完善共建機制，落實共建責任，確定1個以上共建產(chǎn)業(yè)園作為產(chǎn)業(yè)共建的主要載體；并推動每個共建產(chǎn)業(yè)園每年不少于20個億元以上工業(yè)項目落地。
要狠抓項目建設(shè)。按照《粵東西北產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和“企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約”的思路，以規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的大企業(yè)為重點開展產(chǎn)業(yè)共建，探索推廣“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等共建模式，力爭每年都有一批重大優(yōu)質(zhì)項目在粵東西北地區(qū)落戶。
接下來，省經(jīng)信委將指導推動各地市、各園區(qū)科學選擇主導產(chǎn)業(yè)，依托龍頭項目延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引配套企業(yè)，打造一批空間布局合理、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的專業(yè)園區(qū)，帶動粵東西北各市新形成產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群。
同時要注意完善基礎(chǔ)配套。具體來說，要優(yōu)化園區(qū)配套環(huán)境，推進園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加快完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其所依托城鎮(zhèn)的道路、環(huán)保、供水、供電、教育、醫(yī)療、文化、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，保障企業(yè)生產(chǎn)生活需要，促進產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展，為承接產(chǎn)業(yè)共建項目提供必要條件。
一線實踐
珠西“六市一區(qū)”成國家首批 “中國制造2025”試點示范城市群
2016年以來，廣東扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開局良好。以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心戰(zhàn)略和總抓手，深入實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，特別是貫徹落實“中國制造2025”取得新突破，珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展勢頭良好。2016年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值3.19萬億元，增長6.7%，利潤總額增長11%；工業(yè)投資1.11萬億元，增長8.9%。
另外，培育大型骨干企業(yè)的水平也進一步提升，民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)加快發(fā)展。民營經(jīng)濟對GDP增長的貢獻率為55.5%，成為經(jīng)濟增長的主力軍。入圍中國民營500強企業(yè)數(shù)首次居全國前三，新增企業(yè)、年營業(yè)收入超千億元企業(yè)和納稅大戶數(shù)量均居全國第一。信息化發(fā)展水平顯著提高，綠色低碳發(fā)展成效明顯。
壯大“珠西”
努力實現(xiàn)與德國制造業(yè)“同場競技、同步賽跑”
近年來，我省加快發(fā)展智能制造，選準優(yōu)勢領(lǐng)域，以智能制造為主攻方向貫徹“中國制造2025”，出臺《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實施意見》，珠江西岸“六市一區(qū)”成為國家首批“中國制造2025”試點示范城市群。加快10個智能制造示范基地建設(shè)，產(chǎn)值9300億元，增長10.7%。推廣智能制造示范，新增國家級智能制造試點示范項目6個，智能制造新模式與綜合標準化項目11個，數(shù)量居全國第二。
珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展勢頭良好。2016年，新引進投資億元以上項目226個，總投資額1912.9億元；新開工億元以上項目194個，完成投資額262.1億元；新投產(chǎn)億元以上項目130個。培育龍頭骨干企業(yè)112家，支持13個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，新增產(chǎn)值約1200億元，增長30%以上。“六市一區(qū)”裝備制造業(yè)增加值2920.4億元，增長11.1%，其中工作母機類制造業(yè)增加值增長21.6%；完成投資額1416.9億元，增長21.6%。
接下來，我省將進一步加大招商引資和項目建設(shè)力度，壯大珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。高標準建設(shè)珠江西岸“六市一區(qū)”“中國制造2025”試點示范城市群，力爭到2020年，將珠江西岸打造成為產(chǎn)值超2萬億元、在國內(nèi)領(lǐng)先的先進裝備制造基地，實現(xiàn)與德國制造業(yè)“同場競技、同步賽跑”。
同時，我省推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，創(chuàng)建國家級珠三角制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范城市帶。加快發(fā)展自動控制與感知硬件、工業(yè)核心軟件、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)云和智能服務(wù)平臺等制造業(yè)“新四基”，重點在專用裝備、汽車制造、家用電器、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域打造制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合標桿項目并大力推廣，目標到2020年，全省打造30個融合發(fā)展創(chuàng)新標桿項目。
超前布局
力爭4K相關(guān)產(chǎn)業(yè)到2020年產(chǎn)值超6000億
在世界網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)變革的潮流下，我省加快培育新動能，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，用信息化促進社會治理精準化。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2016年，我省光纖接入用戶累計達1975萬戶，光纖入戶率大幅提升至61.3%，4G基站、公共區(qū)域WLAN分別增長68.7%和26.7%；啟動珠三角國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，布局建設(shè)首批8個省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、3個大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園。
接下來，我省將繼續(xù)加快建設(shè)新一代高速信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進千兆光纖網(wǎng)絡(luò)進家庭。持續(xù)擴容珠三角光纜網(wǎng)和粵東、粵西、粵北光纜環(huán)“一網(wǎng)三環(huán)”骨干網(wǎng)，在全省建設(shè)1000個1000M光網(wǎng)示范小區(qū)，打造高水平全光網(wǎng)省。同時，推進IPV6網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并率先推動5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；逃?。推動廣州、深圳成為國家首批5G網(wǎng)絡(luò)商用試點城市。
在推進智慧城市建設(shè)方面，廣東將重點推進面向5G技術(shù)的智慧城市示范區(qū)建設(shè)。建設(shè)NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）網(wǎng)絡(luò)，力爭“十三五”期間NB-IoT基站規(guī)模超過15萬個；開展NB-IoT智慧城市應(yīng)用，啟動物聯(lián)網(wǎng)感知終端、應(yīng)用支撐平臺和新型智慧城市服務(wù)管理平臺建設(shè)及車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試驗；推動工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，突破物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析挖掘和可視化關(guān)鍵技術(shù)。
與此同時，廣東還將大力推動4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化，加快推進4K標準制定，增強4K節(jié)目源供給，推動4K電視機生產(chǎn)及其在城鄉(xiāng)的推廣應(yīng)用，向國家申請開通4K直播頻道，在廣州、惠州兩市率先開展應(yīng)用試點，在全國率先建成以4K超高清應(yīng)用為標志的新數(shù)字家庭示范區(qū)。推動4K電視應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展年內(nèi)取得突破，相關(guān)產(chǎn)業(yè)到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值6000億元以上。
節(jié)能減排
建立覆蓋全省的能源管理中心體系
“十二五”期間，廣東大力實施節(jié)能減排重點工程，工業(yè)領(lǐng)域提前1年完成國家下達的各行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標任務(wù)。累計淘汰煉鋼378.9萬噸、水泥4026.5萬噸、平板玻璃1781.5萬重量箱、造紙176.14萬噸等，電力、交通等重點領(lǐng)域均超額完成國家下達任務(wù)。
2016年，全省單位GDP能耗下降3.62%、單位工業(yè)增加值能耗下降3.75%。同年全省灰霾天數(shù)降至2000年來最少，多個城市空氣質(zhì)量長期位列全國74個重點城市前列。
接下來，廣東還將加快推動工業(yè)綠色化發(fā)展。計劃實施能源消費總量和強度“雙控”行動，確保完成國家下達的“十三五”單位GDP能耗下降17%、能源消費總量新增量控制在3650萬噸標準煤以內(nèi)的“雙控”任務(wù)目標。還將實施工業(yè)能效趕超行動，公布“十三五”重點用能單位名單，強化重點用能企業(yè)節(jié)能目標責任制落實。加快省、市、企業(yè)三級能源管理中心建設(shè)，力爭建立覆蓋全省各地區(qū)及重點用能單位的能源管理中心體系。
我省還將全面落實《廣東省關(guān)于全面推進綠色清潔生產(chǎn)工作的意見》，目標是“十三五”期間，推動1萬家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。重點推動鋼鐵、建材等15個重點行業(yè)開展清潔化改造，同期力爭推動100個園區(qū)開展循環(huán)化改造。
據(jù)透露，廣東將以有色金屬、化工、建材等行業(yè)為重點領(lǐng)域，加快構(gòu)建綠色制造體系。力爭到2020年，建設(shè)國家層面的百家綠色工廠、十家綠色園區(qū)，開發(fā)千種綠色產(chǎn)品，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入我省重點發(fā)展戰(zhàn)略，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造成萬億規(guī)模的國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。
數(shù)讀
◎從降低企業(yè)稅費、社保、土地、用能、運輸、融資等12個方面精準發(fā)力，打造我省制造業(yè)發(fā)展成本洼地
◎力爭到2020年，年主營業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)增加到320家左右
◎至2020年，爭創(chuàng)2—3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、每年建設(shè)3—5家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心
◎重點發(fā)展高端智能裝備、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)5個新興產(chǎn)業(yè)，到2020年這5個產(chǎn)業(yè)有望成為我省工業(yè)經(jīng)濟的主要增長點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要支柱
◎2018—2020年，爭取推動工業(yè)技術(shù)改造年均增長20%以上，到2020年，工業(yè)技術(shù)改造投資額超過8000億元，制造業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)技術(shù)改造全覆蓋
◎開展并大力推廣智能制造試點示范，力爭到2020年，珠三角智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值達3200億元，國家級和省級智能制造試點示范項目分別達20個和100個
◎力爭到2020年，將珠江西岸打造成為產(chǎn)值超2萬億元、在國內(nèi)領(lǐng)先的先進裝備制造基地，實現(xiàn)與德國制造業(yè)“同場競技、同步賽跑”
◎大力推動4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化，推動4K電視應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展年內(nèi)取得突破，相關(guān)產(chǎn)業(yè)到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值6000億元以上
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