如上圖所示，過(guò)去30年中3D打印的全球收入以每年近30％的速度快速增長(zhǎng)，但仍占不到全球制造業(yè)收入的0.1％。
到目前為止，與傳統(tǒng)的批量生產(chǎn)產(chǎn)品相比，更高的單位成本和更長(zhǎng)的生產(chǎn)時(shí)間導(dǎo)致3D打印全球采用率較低。事實(shí)上，目前還沒(méi)有關(guān)稅適用于跨境3D打印文件，但是，如果關(guān)稅成為義務(wù)，會(huì)發(fā)生什么變化呢？
3D打印通常用于生產(chǎn)定制對(duì)象，例如牙齒矯正器、助聽(tīng)器和鞋底夾層，或看似不可能的形式的物體。我們自然傾向于關(guān)注實(shí)際的物理打印。但是，在幕后，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）是數(shù)字文件，這些文件攜帶了用于打印對(duì)象的所有關(guān)鍵信息。
在全球化的世界中，這些數(shù)字文件經(jīng)常跨越國(guó)界，被視為“電子傳輸”。因此，無(wú)論它們被視為商品還是服務(wù)，它們都屬于世界貿(mào)易組織（WTO）框架下所謂的電子傳輸?shù)摹皶和?zhí)行”范圍。
“暫停執(zhí)行”可以追溯到1998年，當(dāng)時(shí)世貿(mào)組織成員同意在兩年內(nèi)不對(duì)電子傳輸征收關(guān)稅。從那時(shí)起，直到最近，它一直在世貿(mào)組織的每屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上進(jìn)行討論。
隨著越來(lái)越多的數(shù)字商品和服務(wù)（例如電子書、流媒體視頻和在線教育）的跨境交易，一些國(guó)家開始爭(zhēng)辯說(shuō)將其永久化，以促進(jìn)更多的數(shù)字和離線交易。其他原因則想取消它以增加海關(guān)收入。
2019年12月，世貿(mào)組織成員再次將其延長(zhǎng)至2020年6月，屆時(shí)下一次高級(jí)貿(mào)易會(huì)議將在哈薩克斯坦的努爾蘇丹舉行。在OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織），關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的國(guó)際公司稅收的討論仍在繼續(xù)，這與在邊境對(duì)實(shí)物或虛擬產(chǎn)品征收的關(guān)稅是一個(gè)截然不同的話題。
“暫停執(zhí)行”對(duì)3D打印意味著什么，這里有幾個(gè)問(wèn)題需要考慮。
暫停執(zhí)行對(duì)3D打印意味著什么？
由于較低的貿(mào)易摩擦成本，推遲執(zhí)行數(shù)字職責(zé)很可能會(huì)促進(jìn)3D打印的采用。這甚至可以鼓勵(lì)創(chuàng)新，因?yàn)榭梢钥邕吔鐓f(xié)作創(chuàng)建CAD文件，例如使用基于云的解決方案。它還可能有助于在各國(guó)之間為采用3D打印提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。不會(huì)有可能影響公司在全球范圍內(nèi)分配其價(jià)值鏈的關(guān)稅。
數(shù)字關(guān)稅會(huì)減慢3D打印嗎？
可能會(huì)。此外，隨著3D打印集成到現(xiàn)有制造流程中，企業(yè)在決定在何處運(yùn)營(yíng)時(shí)可能會(huì)考慮哪些國(guó)家向電子傳輸征稅。因此，數(shù)字稅不僅會(huì)影響3D打印作為利基領(lǐng)域的采用，而且還將對(duì)更廣泛的行業(yè)和貿(mào)易產(chǎn)生更廣泛的影響。
國(guó)家如何對(duì)3D打印征收數(shù)字稅？
對(duì)3D打印文件征收關(guān)稅將要求對(duì)數(shù)字貿(mào)易的控制水平與實(shí)體貿(mào)易相同。跟蹤數(shù)字流可能需要技術(shù)能力，并且各國(guó)之間的網(wǎng)絡(luò)許可協(xié)議可能有所不同。獲得這些功能的成本以及對(duì)電子傳輸實(shí)施關(guān)稅的實(shí)際執(zhí)行費(fèi)用也可能會(huì)有所不同，在某些情況下可能會(huì)很高。這是避免從另一個(gè)角度擴(kuò)大“數(shù)字鴻溝”的關(guān)鍵。
關(guān)稅將如何計(jì)算？
海關(guān)官員將需要研究如何評(píng)估3D打印文件的價(jià)值。這不是一個(gè)理論問(wèn)題，因?yàn)橐恍﹪?guó)家已經(jīng)引入了在國(guó)家資費(fèi)體系中捕獲數(shù)字產(chǎn)品的政策（盡管目前關(guān)稅為0％）。
第一個(gè)問(wèn)題是3D打印文件是否被視為商品或服務(wù)。如果將3D打印文件視為服務(wù)，則很少（甚至從來(lái)沒(méi)有）在邊境對(duì)服務(wù)征稅，并且征收關(guān)稅的可能性將取決于根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》做出的承諾。
如果將3D打印文件視為商品，就會(huì)出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)?！?WTO估價(jià)協(xié)定》使用“交易價(jià)值”作為定義商品海關(guān)價(jià)值的主要依據(jù)，這是計(jì)算關(guān)稅的關(guān)鍵。這種方法可能難以應(yīng)用于某些數(shù)字產(chǎn)品。例如，軟件通常不受銷售交易的約束，而是受使用許可協(xié)議的約束?？梢酝ㄟ^(guò)訂閱、定期付款或其他方式進(jìn)行軟件付款，而不是在銷售時(shí)一次性付款。
而且，3D打印文件的價(jià)值可能甚至很難定義，因?yàn)樗Q于目標(biāo)市場(chǎng)中隨后的打印數(shù)量。單個(gè)3D打印數(shù)字文件可以進(jìn)行無(wú)限數(shù)量的打印。因此，應(yīng)考慮采用其他方法來(lái)跟蹤3D打印文件的未來(lái)使用（例如，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)）和延遲繳納關(guān)稅。
還有哪些其他選項(xiàng)？增值稅或營(yíng)業(yè)稅可能是替代關(guān)稅的更實(shí)用選擇。由于目的地原則已被廣泛接受，因此對(duì)3D打印文件應(yīng)用增值稅或營(yíng)業(yè)稅將是可行的。一些國(guó)家，例如澳大利亞、瑞士、印度和歐盟，已經(jīng)朝著這個(gè)方向發(fā)展，其目標(biāo)是在商品和服務(wù)的數(shù)字貿(mào)易交易中，在國(guó)內(nèi)外行為者之間實(shí)現(xiàn)消費(fèi)稅公平。
數(shù)字貿(mào)易和稅收政策之間的交匯處會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，其中3D打印突出了其中的一些問(wèn)題。3D打印作為一項(xiàng)快速發(fā)展的技術(shù)，還帶來(lái)了其他領(lǐng)域的影響和挑戰(zhàn)，從數(shù)字制造和全球供應(yīng)鏈到環(huán)境和可持續(xù)性。
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