合同能源管理，簡稱“EMC”（Energy Management Contracting），是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的市場化節(jié)能機制。由于這一模式是由節(jié)能公司先出資金、技術、設備為客戶提供節(jié)能服務，再從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中回收投資和取得利潤，存在著項目維護成本高，回款周期長，節(jié)電效益回收難，投資者風險較大等諸多問題。因而在時下法制與誠信環(huán)境建設還不盡如人意的中國，一說到EMC，往往容易使人將其與“看上去很美”“叫好不叫座”這些概念聯(lián)系起來。

據(jù)南網能源公司副總經理曹重介紹，該公司采取EMC模式推廣應用LED照明產品，不僅破解了企業(yè)節(jié)能資金難題，保障了產品質量，規(guī)范了照明市場，大大促進了產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了參與各方的多贏格局，還由此探索出一套行之有效的節(jié)能投資新機制、新模式。

突破EMC資金、技術、信用三重壁壘

 “看上去很美”的EMC模式，在實際運用中首先遭遇的就是資金、技術、信用三重現(xiàn)實壁壘。談到如何突破壁壘，曹重表示，“南網能源公司是在廣東省政府大力支持下，由南方電網公司會同代表廣東省出資的廣東省粵電集團有限公司、廣東省廣業(yè)資產經營有限公司等8家股東共同出資成立的大型國有節(jié)能服務企業(yè)，有這8家國企做后盾，具備良好的融資平臺和雄厚的資金支持；其次，在技術風險的把控上，我們與省質監(jiān)局、中山大學合作建立了LED全生命周期質量管控體系，從生產、安裝、質保三個階段對LED照明產品質量進行全面跟蹤檢測，將產品技術風險降到最低；在信用風險上，電網企業(yè)可更好地提前做好項目風險預判和防范。”

曹重介紹，去年5月，廣東省政府印發(fā)了《廣東省推廣使用LED照明產品實施方案》，明確了“以合同能源管理模式為內核，以城市公用事業(yè)附加收入支付節(jié)能收益為杠桿，以公共照明領域為突破口的政府主導、市場運作、協(xié)同分工、配套推進的LED照明產品推廣應用體系”。同時，《實施方案》還強調：“發(fā)揮電網作為電力需求側管理實施主體的作用，為全省LED照明產品推廣應用提供全方位的服務”。

省委、省政府充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用，促進節(jié)能減排、助推LED產業(yè)發(fā)展的這些有力舉措，對我們實施項目的能源公司來說，不啻于拿到了強有力的“尚方寶劍”，為我們充分發(fā)揮在資金、技術和渠道等方面的優(yōu)勢，全力以赴協(xié)助政府推廣LED照明產品提供了堅實的后盾，曹重說。

激活城市路燈與室內照明LED大市場

在介紹南方電網推廣LED照明產品的工作情況時，曹重說，“為了做好LED推廣應用工作，我們走訪了21個地市，與超過500人次進行交流，制訂方案60余份，為全省LED推廣應用工程的順利開展起到了推手作用。”

2012年9月，南網能源公司中標廣東省公開掛網招標的第一個城市路燈改造項目：清遠城區(qū)4.6萬盞LED路燈改造項目，為全省推廣LED公共照明發(fā)揮了很好的示范帶頭作用（目前已完成清遠地區(qū)路燈改造47682盞，其中清遠城區(qū)第一期工程已通過驗收，節(jié)電率達61%，路面照度提升20%—30%）。

之后，南網能源又陸續(xù)承接了廣州、深圳、惠州、東莞、湛江、肇慶等多個地市的路燈LED照明節(jié)能改造工作，累計承接路燈改造逾20萬盞，有力激活了廣東LED路燈市場。

在LED路燈推廣取得突破的同時，南網能源公司積極推動LED照明產品進入室內照明領域。

2012年，南網能源公司為省政府機關大院實施了LED照明節(jié)能改造，改造范圍包括大院所有路燈和有關辦公區(qū)域，燈具平均節(jié)電率達67%，現(xiàn)場照度提升超過30%，得到省政府主要領導的肯定。

2013年5月，南網能源公司中標廣東省最大軌道交通照明改造項目——深圳地鐵及其所屬物業(yè)LED照明及廣告燈箱改造項目。項目涵蓋了深圳地鐵1、2、3、5號線照明、沿線廣告燈箱和深圳地鐵集團所屬物業(yè)共約20萬盞室內各型照明燈具（含約1萬套廣告燈箱）。改造工作預計在2014年10月全面完成，項目整體節(jié)電率將達60%以上，竣工后每年可節(jié)約電量約2300萬千瓦時，節(jié)約電費約2100萬元。

2013年10月，南網能源公司中標廣東省第一個聯(lián)合集中采購的公共機構室內照明改造項目——清遠市直機關20萬盞室內照明改造項目，為公共機構節(jié)能工作開辟了新的模式，有望在全省進行推廣。

截至目前，南網能源公司已累計承接室內照明燈具 LED改造任務逾100萬盞，業(yè)務范圍涵蓋政府機關、寫字樓、軌道交通、商場酒店、工廠車間等，項目節(jié)電率達65%以上。

助力廣東LED照明產品“走出去”

南網能源公司在開拓省內市場的同時，充分發(fā)揮南網平臺優(yōu)勢，向外省輸出廣東推廣使用LED照明產品的商業(yè)模式，以合同能源管理模式為內核，支持其他省份在公共照明領域推廣使用LED照明產品，促進節(jié)能減排，并將廣東優(yōu)秀的LED照明生產企業(yè)、產品和技術推薦到外省。

經南網能源公司牽線搭橋，貴州、廣西、福建等地的相關部門領導陸續(xù)到廣東學習了解廣東推廣LED照明產品的做法和經驗，實地考察廣東LED照明生產企業(yè)。目前，這些地區(qū)都已經出臺或正在制訂推廣LED照明產品的工作計劃，一些項目已經落地。如貴州六盤水對市中心城區(qū)LED照明和亮化工程進行了招標，合同金額近8億元，廣日電器作為南網LED照明產品供應商之一，成功中標。貴州遵義對市區(qū)路燈采用EMC模式進行節(jié)能改造，廣晟照明成功中標，合同額近7000萬元。東莞邦臣光電即將簽訂協(xié)議落戶貴州都勻，在當?shù)赝顿Y設廠，并開發(fā)當?shù)豅ED路燈改造項目。廣西南寧、北海等地的LED路燈改造項目也已進入立項階段。福建省出臺《福建省推廣應用LED照明產品的若干措施》，力爭在2015年底前基本實現(xiàn)公共照明領域普遍使用LED照明產品。

在南方電網公司的統(tǒng)一部署下，廣西、貴州、云南、海南等地的供電企業(yè)啟動了辦公樓宇和變電站的LED照明改造工程，目標是在2013年內完成LED燈具替換率20%，推廣LED照明燈具50萬盞，使用的產品由南網能源公司提供，全部為廣東省知名企業(yè)的產品。南網能源公司還在貴州省貴陽市實施了貴陽首都鋼鐵有限責任公司廠房LED照明第一期改造，并順利通過驗收。項目采用合同能源管理模式，節(jié)電率達65%以上，年節(jié)電量達71萬千瓦時。鑒于該項目良好的收益且無需初始投資，貴陽首都鋼鐵有限責任公司后續(xù)廠房照明改造合同已經準備簽訂。此外，南網能源公司在海南、廣西、云南均開發(fā)了一系列酒店、商場項目，不斷將廣東的優(yōu)質LED照明產品輸出到省外。