隨著光纖技術(shù)的不斷成熟和應(yīng)用場景的普及，電信運營商利用FTTH可以給每個接入用戶提供20M～50M、乃至100M的接入帶寬，完全可以滿足整個寬帶普及提速工程的需要；用光纜取代原來的銅纜，光信號取代電信號，大大減少了網(wǎng)絡(luò)的故障率，同時也節(jié)省了運營商的維護費用以及能源消耗。此外，它的長距離覆蓋、20年以上的使用壽命、安全性能等等要素使得沒有任何一個運營商敢于輕視FTTH所帶來的變革。

　　FTTH 改變?nèi)藗児逃辛?xí)慣

　　由銅到光的變革挑戰(zhàn)了人們固有的習(xí)慣。

　　1.目前FTTH的主要工程段集中于原有用戶戶內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的改造。光纖入戶施工一定程度上會破壞屋內(nèi)原有的裝修環(huán)境，改變原有的布線習(xí)慣，部分用戶因此拒絕FTTH進戶。

　　2.FTTH將電話、寬帶通過一根光纖進行傳輸，改變了以往寬帶、電話相互獨立的格局，而且也一改以往電話無需供電的習(xí)慣(局端供電)，現(xiàn)在通過FTTH接入的電話必須要保持終端的持續(xù)供電才能工作。因此一些用戶對這一改變難以接受，F(xiàn)TTH在斷電情形下無法打電話?，F(xiàn)實是遇災(zāi)害發(fā)生時，由局端供電卻能保持通信暢通，因為電信公司局端設(shè)備均有過電保護，即使電網(wǎng)出現(xiàn)故障，它也能維持一段時間的供電。

　　因此，建議針對斷電后語音業(yè)務(wù)無法使用對用戶造成影響，優(yōu)先選取基礎(chǔ)設(shè)施較好的城市區(qū)域，尤其是供電有保障的園區(qū)、樓宇、校園等區(qū)域推進。

　　3.時下我國寬帶滲透率較低，F(xiàn)TTH在覆蓋范圍內(nèi)很多用戶并沒有接入帶寬的要求，相當(dāng)一部分用戶只用電話，不用寬帶，F(xiàn)TTH難以真正發(fā)揮其長距離覆蓋的優(yōu)勢。這是制約寬帶發(fā)展最主要的因素。

　　這些問題造成的最直接結(jié)果就是FTTH實裝率低。

　　FTTH發(fā)展障礙

　　缺乏豐富的寬帶信息內(nèi)容

　　FTTH接入方式能為用戶提供超高速帶寬，特別適合為用戶提供增值業(yè)務(wù)，如視頻點播、實時新聞、博彩等，在發(fā)達國家推廣的FTTH能盈利的運營模式幾乎都基于增值業(yè)務(wù)且這類業(yè)務(wù)收費往往較高，這無疑可以縮短運營商投資回收周期。但是，根據(jù)國情及體制，目前國內(nèi)恰恰是無法提供上述FTTH賴以盈利的增值業(yè)務(wù)。這可以從數(shù)字電視業(yè)務(wù)發(fā)展窘境窺視一斑。

　　行業(yè)壟斷制約發(fā)展

　　FTTH接入可以為用戶提供集寬帶、IPTV和電話的三網(wǎng)融合的接入。提供多種業(yè)務(wù)接入也是縮短FTTH投資回收期的有效手段。問題是CATV經(jīng)營權(quán)在未來很長一段時間并不準(zhǔn)備開放，電信運營商不可能提供FTTH接入網(wǎng)絡(luò)為用戶解決CATV接入業(yè)務(wù)。同樣，CATV運營商也不可能獲得電話業(yè)務(wù)接入的經(jīng)營權(quán)。因此，現(xiàn)階段三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)始終處于“研究”階段，行業(yè)壟斷使得FTTH接入缺乏多種業(yè)務(wù)支撐，盈利運營模式更難實現(xiàn)。沒有政府強制性要求，F(xiàn)TTH業(yè)務(wù)難以普及、推廣，多數(shù)情形是入不敷出，結(jié)果是企業(yè)背負債務(wù)重壓。

　　用戶整體電信消費能力不高

　　從電信運營商寬帶接入業(yè)務(wù)看，主要以512K至2M帶寬需求為主，一般用戶月使用費在30~100元人民幣，基本符合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展水平。經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了人們對電信“奢侈品“的需要程度，我們把FTTH比喻成電信奢侈品，又有多少人能接受呢，低廉的提供用戶使用，電信運營商們還能維持多久，根據(jù)FTTH投資估算，目前每線建設(shè)成本約1100元以上，可想，投資回收期是個漫長的過程。

　　FTTH畸形發(fā)展

　　電信運營商們?yōu)榱送瓿杉瘓F目標(biāo)，各運營商均使出一些不合理的手段推進FTTH部署，比如：1.為了減少用戶的阻攔，只宣傳FTTH的優(yōu)點，刻意隱瞞FTTH改造施工所帶來的一些變動；2.對一些沒有寬帶需求、只要固定電話業(yè)務(wù)的用戶也強制進行FTTH改造，結(jié)果導(dǎo)致用戶停電不能打電話，大大降低了用戶滿意度；3.不計成本在同一家可進入的區(qū)域內(nèi)違反光纜施工規(guī)范強行直埋光纜，業(yè)務(wù)開展不起來，造成國有資產(chǎn)的重復(fù)浪費。

　　目前FTTH一刀切的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，但各地寬帶環(huán)境不同，各地運營商需要考慮現(xiàn)網(wǎng)資源、ARPU值、運維配置、用戶接受度等各種因素制定合理的寬帶建設(shè)方案。運營商市場發(fā)展應(yīng)以“帶寬提速”謀發(fā)展，避免陷入末端介質(zhì)形態(tài)競爭造成國有資產(chǎn)浪費，F(xiàn)TTC\FTTB\FTTH多種建網(wǎng)模式應(yīng)長期共存、互補發(fā)展。

　　實際上，在FTTH、FTTB、FTTC等不同組網(wǎng)模式下，在光纖、雙絞線、五類線、Cable等不同的傳輸介質(zhì)上，目前均有成熟技術(shù)可以實現(xiàn)百兆以上的接入帶寬。

　　其實，“銅”沒有必要完全退出，這會造成資源浪費；“光”與“銅”在運營商的規(guī)劃中需要做到最有效的結(jié)合。而且全部采用FTTH會帶來很高的建設(shè)成本。”

　　同時，由于FTTH的實裝率低，運營商難以通過提升用戶規(guī)模在短期內(nèi)回收FTTH成本。據(jù)統(tǒng)計：在東部地區(qū)，F(xiàn)TTH成本回收需5～7年，而中西部地區(qū)的回收期則超過11年。這期間運營商獨自擔(dān)負建設(shè)成本與壓力風(fēng)險。

　　考慮到實裝率低，運營商在部署FTTH時一般采取“薄覆蓋模式”，既首先核算小區(qū)寬帶用戶規(guī)模，在小區(qū)內(nèi)預(yù)留足夠的光纖端口數(shù)，后期根據(jù)用戶報裝申請要求陸續(xù)開通光纖寬帶。從目前海南電信FTTH運營情況看，當(dāng)下只有海口、三亞的FTTH實裝率較高，其他市縣FTTH實裝率普遍偏低，兼之FTTH覆蓋規(guī)模迅速攀高，實裝率只能持續(xù)走低。

　　海南電信從2010年啟動光進銅退工作以來，公司已投入數(shù)億元，目前FTTH可覆蓋用戶數(shù)約近百萬戶，使用FTTH的用戶實裝率約在16%左右。三年過去了，F(xiàn)TTH推進工作緩慢。

　　隨著FTTH建設(shè)比例上升，寬帶端口利用率必然會持續(xù)下滑。且隨著寬帶ARPU的下滑，寬帶增速不增收現(xiàn)象已非常明顯。從投資效率提升角度看，盤活現(xiàn)網(wǎng)資源是緩解運營商投資壓力的關(guān)鍵。

　　資金壓力的負面效果

　　為了減少建設(shè)成本，運營商通過集采來降低設(shè)備價格，在最近幾年的集采中PON的價格幾乎每年下降15%～20%左右。但即便有如此規(guī)模的價格下降，也不能填補運營商寬帶建設(shè)的資金空缺。

　　近幾年，根據(jù)統(tǒng)計調(diào)研，運營商全年的寬帶建設(shè)預(yù)算一般在上半年就使用畢，雖然通過退銅可以緩解部分資金壓力，但杯水車薪，種種措施難改資金短缺的局面。

　　運營商在重心偏向FTTH建設(shè)的同時，很難兼顧到FTTH的維護能力，一是資源錄入不正確導(dǎo)致誤判，明明工程建設(shè)已完工，但系統(tǒng)查詢光纖不到位，導(dǎo)致有需求的用戶不能實現(xiàn)光纖接入；二是光纖裝機工作量大，由于對入戶皮線光纜安裝工藝較講究，特別是舊小區(qū)住戶內(nèi)光纖的布放難度更大，導(dǎo)致布線裝機耗時較長。另外，F(xiàn)TTH是新生事物，裝維人員的技能還不嫻熟，對于對于裝機及故障的服務(wù)響應(yīng)速度還難以言好。因此在規(guī)模部署FTTH的同時，運營商尚需提升FTTH維護能力。

　　FTTH發(fā)展的建議

　　政策導(dǎo)向

　　(1)徹底改變運營商無序競爭的局面，政府及職能管理部門要盡早規(guī)范，制止市場亂象，避免無序競爭導(dǎo)致國有資產(chǎn)重復(fù)建設(shè)的浪費。

　　(2)對于新的建筑駐地網(wǎng)紅線圖內(nèi)的通信基礎(chǔ)建設(shè)，政府城市建設(shè)管理部門一定要在報建環(huán)節(jié)強調(diào)、管控通信基礎(chǔ)建設(shè)，進而推動開發(fā)商按照要求建設(shè)。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　規(guī)劃建設(shè)原則

　　考慮到運營商的建設(shè)資金壓力以及國內(nèi)FTTH低實裝率，當(dāng)前FTTH的建設(shè)模式、建設(shè)目標(biāo)仍需理性思考。FTTH發(fā)展到現(xiàn)階段，運營商應(yīng)仔細斟酌市場發(fā)展的真正需求，按照效益、個別適度超前的要求，進行FTTH建設(shè)。

　　按照需求確定一片、建設(shè)一片、營銷一片、發(fā)展一片的原則進行FTTH建設(shè)。

　　運維配套

　　在FTTH部署應(yīng)用過程中隨著ODU設(shè)備數(shù)量的迅速增加，應(yīng)加強PON網(wǎng)管和家庭終端遠程管理系統(tǒng)的建設(shè)，優(yōu)化PON網(wǎng)管系統(tǒng)與相關(guān)IT支撐系統(tǒng)接口，不斷完善對設(shè)備和業(yè)務(wù)的管理。

　　(1)加強PON網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)配置規(guī)范管理，建立家庭網(wǎng)關(guān)網(wǎng)管，實現(xiàn)FTTH模式HGU和家庭網(wǎng)關(guān)等終端的遠程業(yè)務(wù)和維護功能。

　　(2)為提升FTTH的光纖接入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，運營商應(yīng)重視解決海量接入光纖維護管理問題，重視與FTTH發(fā)展相適應(yīng)的裝維隊伍的建設(shè)，不斷提升接入光纖線路與ODN網(wǎng)絡(luò)裝維水平與效率。

　　強化市場營銷

　　(1)FTTH建設(shè)對用戶業(yè)務(wù)使用方式帶來一些變化，用戶側(cè)設(shè)備ONT從用戶取電，用戶側(cè)斷電引起語音業(yè)務(wù)中斷等。相關(guān)問題應(yīng)在市場營銷中通過合同等方式與用戶明確責(zé)任，避免糾紛。

　　(2)FTTH建設(shè)將實現(xiàn)更高的用戶接入帶寬和多業(yè)務(wù)承載能力，應(yīng)針對FTTH接入方式推出針對性業(yè)務(wù)和策略，加強與內(nèi)容提供商的合作建設(shè)，不斷增加寬帶內(nèi)容應(yīng)用水平，反過來促進FTTH的發(fā)展和應(yīng)用，從而不斷提升寬帶價值。同時，在已實施FTTH改造的區(qū)域，積極引導(dǎo)用戶從原有接入方式轉(zhuǎn)換為FTTH接入方式。

　　隨著國家對寬帶發(fā)展推動國民經(jīng)濟發(fā)展的不斷重視，并不斷出臺寬帶發(fā)展戰(zhàn)略，寬帶特別是FTTH面臨著發(fā)展的良好機遇，F(xiàn)TTH將迎來發(fā)展的春天。