中國光纖光纜市場產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)惡性競爭局面

　2011年，中國光纖光纜市場仍然保持了很大幅度的增長，光纜產(chǎn)量達(dá)到8000萬芯公里（保守估計），光纖產(chǎn)量達(dá)到近1億芯公里，我國的光纖光纜及材料產(chǎn)業(yè)將保持高速發(fā)展的勢頭。在2012年，預(yù)計將會延續(xù)去年的增長勢頭，其主要動力來自全球各國家信息化戰(zhàn)略的實(shí)施，電信運(yùn)營商和廣電運(yùn)營商都在加大寬帶建設(shè)的力度。

     2011年對于國內(nèi)線纜企業(yè)而言，仍是豐收的一年。光網(wǎng)城市、寬帶提速、三網(wǎng)融合等戰(zhàn)略刺激了國內(nèi)線纜市場的需求，同時日本地震所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)也為國內(nèi)線纜廠商帶來了較大的裨益，幾家中日合資光纖預(yù)制棒廠紛紛投入生產(chǎn)，直接帶動了國內(nèi)自產(chǎn)預(yù)制棒的產(chǎn)能提升。

　　數(shù)據(jù)顯示，2011年，國內(nèi)光纜需求量約9800萬芯公里，與2010年大體持平，超出了此前業(yè)界對于2011年整年市場的預(yù)期。與此同時，國內(nèi)幾家主要的線纜廠商已經(jīng)成為全球市場占有率排名前十的廠商。

　　然而不容忽視的是，國內(nèi)線纜產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展背景下存在著巨大隱憂，嚴(yán)重制約了國內(nèi)線纜產(chǎn)業(yè)公平、健康、可持續(xù)發(fā)展。光纖光纜上下游產(chǎn)業(yè)的惡性循環(huán)愈演愈烈，在缺乏有效管控的背景下，供應(yīng)商、電信運(yùn)營商無休止地討價還價，這些都嚴(yán)重影響了國家基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量，部分廠商亦喪失了企業(yè)的良知，各種劣質(zhì)產(chǎn)品開始充斥國內(nèi)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)市場。

　　從國內(nèi)光纖光纜的產(chǎn)能來看，這幾年光纖光纜及材料價格都在逐年降低，甚至出現(xiàn)銷售價格低于生產(chǎn)成本的情況，一批中小規(guī)模的光纜企業(yè)已經(jīng)關(guān)停并轉(zhuǎn)。但是仍然有部分企業(yè)實(shí)施“做大做強(qiáng)”的戰(zhàn)略，通過兼并和擴(kuò)產(chǎn)等方式持續(xù)加大光纖光纜的產(chǎn)能，致使產(chǎn)能嚴(yán)重超過了市場的需求，使市場處于供大于求狀態(tài)。林中指出：“產(chǎn)能過剩是國內(nèi)線纜市場不穩(wěn)定的主要原因”。

　　產(chǎn)能過剩所帶來的負(fù)面影響還不僅如此，國家通信光電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心副主任陳海燕指出，根據(jù)2011年對各線纜企業(yè)的抽樣檢查情況來看，產(chǎn)品質(zhì)量的合格率不斷下降，產(chǎn)品的穩(wěn)定性不高，最嚴(yán)重的問題在于光纜的滲水問題。

　　自1992年以來，國內(nèi)線纜的質(zhì)量在逐年下降，線纜的質(zhì)量問題導(dǎo)致基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的壽命縮短，同時線纜在網(wǎng)期間的質(zhì)量也無法得到有效保障，“線纜在國家網(wǎng)絡(luò)中的位置，就如同人體的神經(jīng)系統(tǒng)，如果人所有的神經(jīng)系統(tǒng)每三五年就要更換一次，人也就不用活了”。“國內(nèi)很多線纜企業(yè)，甚至在光纜生產(chǎn)過程中都加入了再生料，且呈現(xiàn)常態(tài)化，現(xiàn)在不使用再生料反而是不正?，F(xiàn)象，只有少量出口的線纜產(chǎn)品不采用再生料。”

　　今年以來，國家層面一直呼吁要加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其中國內(nèi)線纜行業(yè)的質(zhì)量問題非常突出。低價競爭、低價中標(biāo)的市場環(huán)境，讓整個線纜行業(yè)的發(fā)展處于陰霾之中。正是在這樣的環(huán)境之下，中國市場形成了全球最大規(guī)模的線纜回收產(chǎn)業(yè)鏈，將國外退役的電纜收購回來，加一部分材料，就用來制作電纜，其質(zhì)量可想而知。而這種現(xiàn)象也嚴(yán)重影響到了光纖光纜的上游產(chǎn)業(yè)，原材料供應(yīng)商對此也是怨聲載道，“由于產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越低，國內(nèi)市場銷售3~5噸原材料所獲的收益，甚至都不足出口1噸的收益高”。

　在惡劣的產(chǎn)業(yè)環(huán)境之下，國內(nèi)線纜市場的競爭格局也出現(xiàn)了扭曲的現(xiàn)象。在光纖光纜行業(yè)發(fā)展的近十年中，有一些以產(chǎn)品質(zhì)量過硬而知名的企業(yè)，在低價競爭的環(huán)境中無法生存下去，最終走向了被兼并或破產(chǎn)的地步。市場中“劣勝優(yōu)汰”的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，整個線纜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也亮起紅燈。由于運(yùn)營商“反向競拍”、“最低價中標(biāo)”的政策，同時廠家又采用了惡性“價格戰(zhàn)”的方針，使光纜價格持續(xù)走低。與此同時，部分企業(yè)采用降低光纜原材料質(zhì)量的手段，相關(guān)部門及運(yùn)營商在采購過程中又沒有對質(zhì)量問題給予足夠重視，使得質(zhì)量低劣的光纜產(chǎn)品“享受”著高水準(zhǔn)的價格利潤。

　　工信部電信研究院線纜室主任劉紅峰指出，在當(dāng)前的這種集采體制下，線纜供貨商在參與投標(biāo)時，為保證處于一類供應(yīng)商的位置（二類供應(yīng)商的份額會比一類供應(yīng)商少20%），不得不降低報價，而后期技術(shù)人員為保證利潤，只能采用更換材料的方式，而下一年，運(yùn)營商的集采標(biāo)準(zhǔn)又會在此基礎(chǔ)上繼續(xù)下調(diào)，尤其是價格參數(shù)。

　　材料的質(zhì)量是決定光纜使用壽命主要原因之一。普遍企業(yè)使用了摻有再生料的材料，這些產(chǎn)品長時間后可能出現(xiàn)開裂等問題，對光纜線路的可靠性會造成危害，不僅影響通信網(wǎng)絡(luò)壽命，也會影響企業(yè)品牌。

    影響產(chǎn)品質(zhì)量的原因還涉及很多方面，包括企業(yè)工藝不穩(wěn)定，質(zhì)量管理體系不完善等。工藝方面，由于運(yùn)營商采購標(biāo)準(zhǔn)不同和時間經(jīng)常變化，光纜廠商又是以銷定產(chǎn)，生產(chǎn)管理變化大，生產(chǎn)設(shè)備控制參數(shù)經(jīng)常處于變化之中，狀態(tài)不是很穩(wěn)定。有的廠家管理不嚴(yán)又沒有進(jìn)行很好地調(diào)試，致使生產(chǎn)出的產(chǎn)品的質(zhì)量波動很大甚至不合格。材料廠家也因價格競爭技術(shù)參數(shù)經(jīng)常波動，但相應(yīng)的光纜生產(chǎn)工藝并沒有很好地根據(jù)材料變化進(jìn)行參數(shù)調(diào)整，故光纜產(chǎn)品的質(zhì)量沒有保證。

　　管理層面，有些廠家沒有材料檢測設(shè)備，有的廠家采購了檢測試驗(yàn)設(shè)備之后也沒有重新標(biāo)定、檢修，根本無法正常發(fā)揮功能，只是應(yīng)付檢查的擺設(shè)。

　　“最低價中標(biāo)”加速環(huán)境惡化

　　在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)格局下，運(yùn)營商的集采機(jī)制無疑使惡性競爭的格局愈演愈烈。多位專家提及去年中國移動的一次線纜集采，其最終的集采價格遠(yuǎn)低于線纜的成本價，長此以往，線纜市場將難以穩(wěn)定發(fā)展。劉紅峰透露，在這樣低價格的集采環(huán)境下，運(yùn)營商心里也沒底，如此低的價格，究竟有沒有問題？使用的設(shè)備能否達(dá)到實(shí)際使用的效果？

　　值得一提的是，由于光纖的質(zhì)量問題日益嚴(yán)重，國內(nèi)比較冷靜的運(yùn)營商開始重視質(zhì)量，如中國電信在廣州建立了質(zhì)量檢測中心，江蘇也正在建設(shè)質(zhì)量檢測實(shí)驗(yàn)室。每批采購的線纜產(chǎn)品，都要進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，質(zhì)量合格才可以，產(chǎn)品不合格的廠商將降低其采購份額，重要工程亦將不允許其參與。

　　反向投標(biāo)、最低價中標(biāo)也涉及到了國家的相關(guān)政策，每年對于三大運(yùn)營商的考核中都會涉及采購所節(jié)省的成本，不同運(yùn)營商之間還有對比。他認(rèn)為，“市場經(jīng)濟(jì)不是省錢的問題，而是如何使性價比更高，國家應(yīng)取消對國有企業(yè)類似的考核指標(biāo)”。招標(biāo)過程中，運(yùn)營商理應(yīng)按照“惡性競標(biāo)出局、最低價出局、保持平均”的策略，而目前的招標(biāo)政策則鼓勵反向投標(biāo)，促使劣勝優(yōu)汰。

　　不僅如此，在運(yùn)營商的集采中，有些運(yùn)營商的采購人員為了業(yè)績合法化，要求降低線纜國標(biāo)的技術(shù)要求，同時也有些標(biāo)準(zhǔn)制定單位迎合低價招標(biāo)，不顧國家利益，降低國標(biāo)的技術(shù)要求。

　　低標(biāo)準(zhǔn)會使劣質(zhì)產(chǎn)品橫行，降低光纜線路使用壽命，造成網(wǎng)絡(luò)事故，將會毀掉我們線纜行業(yè)，應(yīng)該引起我們行業(yè)高度重視。