近年來，我國工具工業(yè)雖有不小發(fā)展，但遠落后于機床業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)中使用的高效先進刀具，大部分是從國外進口的(含外國資企業(yè)在中國生產(chǎn)的刀具)。我們現(xiàn)在也出口不少刀具，但主要是廉價低檔的標準刀具。2004年我國生產(chǎn)刀具約25億件，其中20億件是廉價低檔刀具(大部分出口)，這以后幾年出口的仍基本是中低檔刀具。在美國市場上，中等規(guī)格的麻花鉆每支價格約10美元，而市場上中國生產(chǎn)的低檔麻花鉆價格僅1美元，被用作手工工具。我國現(xiàn)在有世界規(guī)模第一的汽車工業(yè)，但汽車工業(yè)從國外引進的高效生產(chǎn)線，所用的刀具80%～90%至今仍是進口刀具(含國內(nèi)的外資企業(yè)產(chǎn)品)。現(xiàn)在我國刀具生產(chǎn)供銷情況是，高端先進刀具產(chǎn)品主要依靠從國外進口，而低檔刀具產(chǎn)品惡性膨脹(大部出口)，這種情況必須盡快改變。

我國機械制造業(yè)生產(chǎn)中大量使用標準刀具，而發(fā)達國家則大量使用高效先進刀具，致使我國加工效率遠低于國外。我國工具廠仍大量生產(chǎn)傳統(tǒng)標準刀具，一些小工具廠還大量生產(chǎn)低檔刀具，據(jù)統(tǒng)計，我國消耗全世界40%的工具材料，銷售收入?yún)s只占全世界工具業(yè)的12%～15%。國外工具企業(yè)的毛利率都在40%左右，而我國工具廠的利潤很低，部分工具廠還虧損。

現(xiàn)在我國的工具廠，以大量生產(chǎn)傳統(tǒng)標準刀具為主。從機械制造業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢來看，今后我國工廠中的高效數(shù)控機床的比重將逐年增加，高效先進刀具的需求量將隨之迅速增加，而傳統(tǒng)標準刀具的需要量將逐年減少。此外，由于我國人工成本增加，中低檔的標準刀具出口的價格優(yōu)勢將逐漸喪失，出口量必將隨之減少。如工具企業(yè)仍以生產(chǎn)傳統(tǒng)標準刀具為主，則銷售量必將逐漸萎縮(一些民營的小工具廠大量生產(chǎn)傳統(tǒng)標準刀具，大工具廠因成本較高，無法競爭而逐漸失去這部分市場)，將沒有發(fā)展前途。國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會負責人羅百輝表示，我國的工具工業(yè)必須改變理念，大力發(fā)展高效先進刀具的生產(chǎn)，用國產(chǎn)高效先進刀具代替國外產(chǎn)品，奪回被進口刀具占有的這部分市場，重視售后生產(chǎn)服務(wù)，只有這樣，我國的工具企業(yè)才有發(fā)展前途，我國的工具工業(yè)才能得到振興。

2010年10月,國務(wù)院出臺的《加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》指出,根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征,立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),提出應(yīng)強化基礎(chǔ)配套能力,積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備,其中以高檔數(shù)控機床為重中之重。

在機床標準方面，中國機床工具工業(yè)協(xié)會行業(yè)部副主任邵欽認為，在新的一年中,應(yīng)更加明確機床工具行業(yè)標準化工作的方向和目的，充分認識到標準化工作的意義和肩負的使命，希望行業(yè)企業(yè)能進一步重視標準化工作，落實有關(guān)政策，不斷推動標準工作與行業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

數(shù)控系統(tǒng)是高端裝備控制的核心，太原重型機械學(xué)院賈育秦教授表示，今后應(yīng)不斷提升科技創(chuàng)新以及高檔產(chǎn)品的開發(fā)研究能力，盡快形成產(chǎn)業(yè)化能力，強化產(chǎn)品的可靠性和穩(wěn)定性,最大程度地滿足“十二五”高端裝備和基礎(chǔ)裝備的需求，爭取“十二五”機床數(shù)控標準化能開創(chuàng)新局面。賈育秦認為，首先，應(yīng)進一步加快機床產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條；其次，實施企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高制造生產(chǎn)水平。不僅如此，對于生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)給予鼓勵、扶持政策,加大對數(shù)控機床制造的生產(chǎn),努力提高中高檔數(shù)控機床的出口比重和出口效益等。

數(shù)控機床是當代機械制造業(yè)的主流裝備。據(jù)悉,目前已有幾家大型機床廠開始著手建設(shè)數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地,另外加上政府的扶持,各地數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及入駐基地的企業(yè)還能夠得到一些政策上的優(yōu)惠。

但是目前大多數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地的配套建設(shè)并不完善,難以形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),這與機床行業(yè)配套加工的特殊性有關(guān)。國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會負責人羅百輝表示，機床不屬于量產(chǎn)設(shè)備,具有專一性和個性化的特點,有時一套新設(shè)備在加工一組零件后,會很久沒有類似訂單,設(shè)備就會閑置。希望政府出臺機床配套企業(yè)的扶持政策,幫助企業(yè)加速發(fā)展。

隨著電子信息技術(shù)的快速發(fā)展,世界機床業(yè)逐漸進入以數(shù)字化制造技術(shù)為核心的機電一體化時代,例如數(shù)控機床。數(shù)控機床業(yè)正在向高端邁進,它是制造業(yè)的加工母機以及國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。據(jù)羅百輝介紹,目前歐、美、日等國家已先后完成了數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)化進程,由于國外的數(shù)控機床技術(shù)較為先進,高速高精與多軸加工成為數(shù)控機床的主流,納米控制也已經(jīng)成為高速高精加工的潮流;機床與機器人的集成應(yīng)用日趨普及;多任務(wù)和多軸加工數(shù)控機床越來越多地應(yīng)用到能源、航空航天等行業(yè)領(lǐng)域;智能化加工與監(jiān)測功能不斷擴充。

未來5年內(nèi)機床行業(yè)復(fù)合增長率或為25%~30%,而中高端數(shù)控機床將成為增長的主力。隨著我國產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,以及航空航天、汽車、造船、電子等高端制造業(yè)的發(fā)展,機床特別是高端數(shù)控機床的需求將不斷提升。我國機床行業(yè)也將把技術(shù)創(chuàng)新作為推動產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略措施,以提高產(chǎn)業(yè)化水平,促進企業(yè)自主創(chuàng)新,實現(xiàn)機床產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。