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深度解讀

世界制造業(yè)格局演變史

激光制造網(wǎng) 來源:社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所2021-12-29 我要評(píng)論(0 )   

作者:李曉華-發(fā)表于《中國(guó)工業(yè)和信息化》2021年12期摘要:制造業(yè)全球產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)發(fā)生了顯著變化,而資源稟賦變化、國(guó)際政經(jīng)關(guān)系、技術(shù)變革和外部沖擊,是影響制造業(yè)產(chǎn)...

作者:李曉華-發(fā)表于《中國(guó)工業(yè)和信息化》2021年12期

摘要:制造業(yè)全球產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)發(fā)生了顯著變化,而資源稟賦變化、國(guó)際政經(jīng)關(guān)系、技術(shù)變革和外部沖擊,是影響制造業(yè)產(chǎn)業(yè)格局演變的主要因素。


新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,保護(hù)主義、單邊主義和“逆全球化”抬頭,世界各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)持續(xù)改變等因素,推動(dòng)制造業(yè)全球產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了顯著的變化。科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,以及新冠肺炎疫情的沖擊,還將進(jìn)一步改變制造業(yè)全球產(chǎn)業(yè)格局。

 

中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展既面臨著日趨復(fù)雜多變的外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn),同時(shí)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、人力資源、市場(chǎng)規(guī)模等方面的優(yōu)勢(shì)也給中國(guó)制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)、向全球價(jià)值鏈高端攀升、增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)中的話語(yǔ)權(quán)奠定了基礎(chǔ),新工業(yè)革命為中國(guó)制造業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的并跑、領(lǐng)跑提供了歷史機(jī)遇。


世界制造業(yè)格局的演變

2005年以來,全球制造業(yè)增加值和出口格局呈現(xiàn)中等收入國(guó)家、東亞和太平洋國(guó)家快速崛起的特征,但2015年以來的變化趨緩。由于中等收入國(guó)家國(guó)內(nèi)供給能力的增強(qiáng)、市場(chǎng)的擴(kuò)大,以及“逆全球化”等因素的影響,全球價(jià)值鏈呈現(xiàn)“縮短”的趨勢(shì)。


世界制造業(yè)區(qū)域分布變化


進(jìn)入新世紀(jì)以來,全球制造業(yè)最顯著的變化是新興市場(chǎng)國(guó)家的崛起和發(fā)達(dá)國(guó)家的相對(duì)衰落。2005年,不同收入水平國(guó)家制造業(yè)增加值占世界的比重分別為:高收入國(guó)家占74.5%,中等收入國(guó)家占25.3%,其中中等偏上收入國(guó)家占20.8%,中等偏下收入國(guó)家占4.4%,低收入國(guó)家的工業(yè)化水平極低,制造業(yè)增加值僅占全球的0.2%。


此后的十余年間,高收入國(guó)家制造業(yè)增加值占世界的比重下降到2018年的53.8%,而中等收入國(guó)家提高到2019年的46.7%,其中尤以中等偏上收入國(guó)家的變化為大,提升了近20個(gè)百分點(diǎn)。低收入國(guó)家、最不發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)增加值比重分別提高0.2個(gè)百分點(diǎn)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。但2015年之后,無論是發(fā)達(dá)國(guó)家比重的下降還是中等收入國(guó)家比重的提高都大幅度放緩。


從制造業(yè)的地域分布來看,呈現(xiàn)出由北美、歐盟、東亞和太平洋三足鼎立到東亞和太平洋明顯占優(yōu)的變化趨勢(shì)。2005年,北美、歐盟、東亞和太平洋制造業(yè)增加值占世界比重分別為23.8%、24.3%和31.5%,到2017年北美比重下降到17.8%,歐盟比重下降到2019年的16.8%,而東亞和太平洋比重提高到45.6%。在東亞和太平洋地區(qū),高收入國(guó)家以外的國(guó)家提高明顯,從占全球的12.2%提高到32.4%。世界其他地區(qū)中,南亞占比從2.1%提高到2019年的3.7%;中東和北非占比基本保持在3.1%水平,而拉美和加勒比雖然在2008—2010年間有明顯提高,但2019年比2005年降低0.6個(gè)百分點(diǎn),撒哈拉以南非洲提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。


世界制成品出口份額變化


制造業(yè)在不同收入水平和不同區(qū)域的分布狀況變化反映了各國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的變化,而這一點(diǎn)又在各區(qū)域和國(guó)家的全球出口份額上表現(xiàn)出來。從不同收入分組國(guó)家來看,2005—2018年間,高收入國(guó)家制成品出口占比從77.13%下降到68.01%,中等收入國(guó)家制成品出口占比從23.31%提高到31.47%,其中中等偏上收入國(guó)家占比從19.64%提高到26.93%,中等偏下收入國(guó)家占比從3.58%提高到4.43%。


但2015—2018年間,各收入分組國(guó)家制成品出口比重基本保持了穩(wěn)定。從不同地區(qū)國(guó)家分組來看,2018年世界制成品出口國(guó)主要集中在歐洲和中亞、東亞和太平洋地區(qū),分別占全球制成品出口額的42.00%和39.74%,其次為北美占8.95%、拉美和加勒比分別占8.95%和4.11%;中東和北非、南亞、撒哈拉以南非洲占比較低。


2018年?yáng)|亞和太平洋地區(qū)制成品出口份額相比2005年提高7.37個(gè)百分點(diǎn),但與2015年相比變化不大。歐洲和中亞地區(qū)2018年制成品出口份額比2005年下降4.96個(gè)百分點(diǎn),但相比2015年提高1個(gè)百分點(diǎn);北美地區(qū)2018年的份額比2005年下降2.96個(gè)百分點(diǎn),比2015年下降1.37個(gè)百分點(diǎn);南亞地區(qū)2018年份額比2005年提高0.77個(gè)百分點(diǎn),但比2015年略有下降。


從不同類型產(chǎn)品出口的地區(qū)分布變化來看,東亞和太平洋地區(qū)、歐洲和中亞是制成品(包括資本品、消費(fèi)品和中間品)最主要的出口地區(qū),其次為北美。而原材料出口的地區(qū)分布相對(duì)比較平均,最高的歐洲和中亞占比在30%以上,東亞和太平洋、拉美和加勒比、北美均在10%以上。2015~2018年間,東亞和太平洋地區(qū)的資本品、消費(fèi)品、中間品和原材料出口占世界比重均有所下降,而歐洲和中亞地區(qū)上述四類產(chǎn)品占世界比重均有明顯提高。拉美和加勒比地區(qū)、北美地區(qū)、撒哈拉以南非洲地區(qū)原材料出口占比分別提高1.31個(gè)百分點(diǎn)、2個(gè)百分點(diǎn)和2.7個(gè)百分點(diǎn)。


世界制造業(yè)價(jià)值鏈分工格局變化


近年來,世界制造業(yè)價(jià)值鏈呈現(xiàn)“縮短”的趨勢(shì)。根據(jù)麥肯錫全球研究院的研究,幾乎所有商品生產(chǎn)價(jià)值鏈中的貿(mào)易強(qiáng)度(即總出口與總產(chǎn)出的比率)都有所下降,全球跨境貿(mào)易占全球產(chǎn)出的比例已從2007年的28.1%降至2017年的22.5%,而且在那些最復(fù)雜和交易量最大的價(jià)值鏈中,貿(mào)易強(qiáng)度的下降尤為明顯。計(jì)算機(jī)、運(yùn)輸設(shè)備、汽車、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、化學(xué)、紡織和服裝、家具等產(chǎn)業(yè)在2000—2007年間的貿(mào)易強(qiáng)度均有不同程度的提高,而2007—2017年間則普遍出現(xiàn)了下降,創(chuàng)新型復(fù)雜產(chǎn)品的下降幅度相對(duì)更為明顯。


全球價(jià)值鏈的縮短是多重因素共同作用的結(jié)果。


一是發(fā)展中國(guó)家特別是中國(guó)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新能力提高,國(guó)內(nèi)配套能力增強(qiáng),許多中間投入品實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)而無需到國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行采購(gòu)。根據(jù)WITS數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù),從2005年到2018年,中國(guó)出口商品中資本品的比重從42.18%提高到45.92%,而進(jìn)口商品中資本品比重從48.47%下降到40.11%,中間產(chǎn)品比重從24.73%下降到20.32%,表現(xiàn)出中國(guó)資本品與中間產(chǎn)品自給能力的增強(qiáng)。


二是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入水平的提高,發(fā)展中國(guó)家本土市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,更多本國(guó)制造的商品就地銷售而不是出口到國(guó)外。麥肯錫全球研究院的數(shù)據(jù)顯示,由于本國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)買增加,印度出口服裝占最終產(chǎn)量的比例從2002年的35%下降到2017年的17%。


三是機(jī)器人、人工智能,以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術(shù)的不斷成熟,“機(jī)器換人”更加普遍,產(chǎn)業(yè)的資本密集度、知識(shí)密集度不斷提高,原本容易實(shí)現(xiàn)全球勞動(dòng)力成本套利的產(chǎn)業(yè)鏈布局在一國(guó)內(nèi)部也變得有利可圖。美國(guó)等國(guó)家在國(guó)際金融危機(jī)之后推動(dòng)的制造業(yè)回流也對(duì)全球價(jià)值鏈縮短產(chǎn)生一定影響。此外,生產(chǎn)靠近市場(chǎng)帶來的供應(yīng)鏈響應(yīng)速度的提高,美國(guó)發(fā)起的一系列貿(mào)易摩擦,購(gòu)買本國(guó)貨的“溢價(jià)”,價(jià)值鏈本地化對(duì)供應(yīng)鏈韌性的改善等因素也在全球價(jià)值鏈縮短中發(fā)揮了作用。


近年來,中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的分工地位明顯提高。中國(guó)制造業(yè)的全球價(jià)值鏈前向參與度與后向參與度在2010年之后均呈下降趨勢(shì),低技術(shù)和中高技術(shù)制造業(yè)呈現(xiàn)從下游向上游轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。但總體上,中國(guó)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的依賴程度仍然較高。


用半導(dǎo)體及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、光學(xué)影像和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、機(jī)械設(shè)備及其零部件、機(jī)動(dòng)車零部件和發(fā)動(dòng)機(jī)等典型產(chǎn)品代表創(chuàng)新密集行業(yè),2018年中國(guó)創(chuàng)新密集型行業(yè)進(jìn)口和出口比例分別為26.0%和15.9%,其中進(jìn)口供給率最高的美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)創(chuàng)新密集型行業(yè)對(duì)中國(guó)的影響比例分別為92.3%、45.8%、47.2%。


影響制造業(yè)產(chǎn)業(yè)格局演變因素

產(chǎn)業(yè)在大空間尺度的分布是無數(shù)企業(yè)生產(chǎn)區(qū)位布局決策的集中體現(xiàn),而企業(yè)選擇將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門或價(jià)值鏈環(huán)節(jié)布局在哪個(gè)區(qū)位是出于利潤(rùn)最大化的考量。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程就是組織各種生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn),并將產(chǎn)品在市場(chǎng)中進(jìn)行銷售,從而獲得收入和利潤(rùn)。這個(gè)過程中涉及到要素價(jià)格、要素組合的效率,以及與生產(chǎn)組織、銷售過程相關(guān)的運(yùn)輸成本、交易成本。不同的產(chǎn)業(yè)所需的要素投入及其組合不同、市場(chǎng)不同、運(yùn)輸成本不同,因此追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)會(huì)選擇在不同的區(qū)位進(jìn)行布局。也就是說,生產(chǎn)的空間格局取決于產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在特征與運(yùn)行規(guī)律,同時(shí)也會(huì)受到技術(shù)變革、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系、外部沖擊、國(guó)內(nèi)政策等多種因素的影響。


資源稟賦變化


每一種產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有特定的生產(chǎn)要素投入。例如,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和加工制造環(huán)節(jié)需要大量的低成本勞動(dòng)力;資源加工產(chǎn)業(yè)需要大量的能源和自然資源;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)需要大量的科學(xué)家、工程師和技術(shù)工人。而各個(gè)國(guó)家和地區(qū)通常具有不同的要素條件和資源稟賦。因此,如果產(chǎn)業(yè)資本能夠自由流動(dòng),就會(huì)選擇根據(jù)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的要素投入差異將其布局在最具資源稟賦優(yōu)勢(shì)的區(qū)位,以使得最終向用戶交付產(chǎn)品的成本最低。


資源稟賦條件并不是一成不變的,特別是高級(jí)生產(chǎn)要素會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源的投入而發(fā)生改變。例如,隨著發(fā)展水平的提高,收入水平必然隨之上漲,原本具有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家的低成本優(yōu)勢(shì)會(huì)逐步削弱,導(dǎo)致相應(yīng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向其他國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。如果該國(guó)家或地區(qū)又積累形成新的優(yōu)勢(shì)要素(如熟練工人、工程師),則會(huì)加強(qiáng)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的吸引力,形成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的更替。因此,制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局會(huì)隨著地區(qū)間資源稟賦的變化而改變。


此外,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還會(huì)帶來用戶需求、市場(chǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化,也會(huì)影響到企業(yè)的投資布局決策。靠近大規(guī)模的市場(chǎng),不但能夠節(jié)約運(yùn)輸成本,而且能夠更加了解當(dāng)?shù)匦枨筇卣?,?duì)需求變化做出快速反應(yīng)。在一些情況下,靠近市場(chǎng)可能由于要素組合不是最優(yōu)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)沒有充分發(fā)揮而造成生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本不占優(yōu)勢(shì),但是運(yùn)輸成本的節(jié)約和供應(yīng)鏈的靈活性仍然會(huì)使本地化成為整體更優(yōu)的選擇。


國(guó)際政經(jīng)關(guān)系


國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)產(chǎn)業(yè)空間格局的影響是通過改變生產(chǎn)要素和最終產(chǎn)品的流動(dòng)性發(fā)揮作用的。各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)性存在顯著差異,土地以及附著其上的自然資源、區(qū)位條件完全無法流動(dòng),人力資本的流動(dòng)受到各國(guó)邊境管理和國(guó)內(nèi)就業(yè)規(guī)定的限制。相比之下,最終產(chǎn)品、資本、技術(shù)的流動(dòng)性較高。


要素和產(chǎn)品的流動(dòng)性越高,各個(gè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的各環(huán)節(jié)就會(huì)越按照其要素投入特征與各國(guó)(地區(qū))資源稟賦的匹配性,以及目標(biāo)市場(chǎng)、運(yùn)輸成本等經(jīng)濟(jì)因素的綜合考慮來布局生產(chǎn)能力;反之,當(dāng)要素和產(chǎn)品的流動(dòng)受到阻滯時(shí),經(jīng)濟(jì)因素在產(chǎn)業(yè)區(qū)選擇中的作用下降,如何使生產(chǎn)活動(dòng)能夠進(jìn)行,以及市場(chǎng)能夠獲得需要的產(chǎn)品成為最需要解決的問題。生產(chǎn)要素的流動(dòng)性受到各國(guó)政府不同程度的管制,以及國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的約束。


二戰(zhàn)以來,投資和貿(mào)易自由化是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的主要方向。在全球經(jīng)濟(jì)自由化的推動(dòng)下,資本、技術(shù)和產(chǎn)品的流動(dòng)性提高,跨國(guó)公司得以在全球范圍內(nèi)尋找最優(yōu)生產(chǎn)區(qū)位,形成了20世紀(jì)80年代末以來的全球價(jià)值鏈分工或產(chǎn)品內(nèi)分工的格局。


但事實(shí)上,雖然全球化是歷史大勢(shì),但阻礙全球化的因素一直存在,且在一些時(shí)間段有所加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)全球化不時(shí)出現(xiàn)逆流。例如,戰(zhàn)后的“巴統(tǒng)協(xié)定”“瓦森納協(xié)定”一直對(duì)一些國(guó)家的高科技產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)行限制;世界各國(guó)也都在利用各種貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘加強(qiáng)對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的保護(hù);因政治、軍事、法律等原因?qū)Ξa(chǎn)品出口實(shí)施限制或?qū)δ硣?guó)實(shí)施禁運(yùn)也時(shí)有發(fā)生。各主權(quán)國(guó)家采取的對(duì)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行補(bǔ)貼等產(chǎn)業(yè)政策,也會(huì)在一定程度上使要素價(jià)格、供給、需求發(fā)生改變,從而影響企業(yè)生產(chǎn)的區(qū)位選擇和全球產(chǎn)業(yè)的空間格局。


技術(shù)變革


技術(shù)變革從多個(gè)方面影響全球產(chǎn)業(yè)格局。一是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一些新技術(shù)的商業(yè)化會(huì)形成新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài),對(duì)原有的產(chǎn)品或服務(wù)形成替代,從而形成新產(chǎn)業(yè)。顛覆性的變革不僅會(huì)在具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)產(chǎn)生,甚至原有的優(yōu)勢(shì)還會(huì)形成對(duì)新技術(shù)發(fā)展的阻礙,優(yōu)勢(shì)企業(yè)本身也存在著阻礙創(chuàng)新的戰(zhàn)略剛性。例如,支票、信用卡不普及的中國(guó)成為移動(dòng)支付最普及的國(guó)家。


二是影響資源稟賦。技術(shù)的發(fā)展會(huì)使資源的重要性發(fā)生改變,一些以前重要資源的作用下降,一些曾經(jīng)沒有價(jià)值的資源成為重要的生產(chǎn)要素。因此,造成一些原有資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)衰落,新要素豐富的地區(qū)的該要素密集型產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展。工業(yè)革命以來,能源經(jīng)歷了從煤炭到石油、天然氣,經(jīng)過核能,再到以太陽(yáng)能、風(fēng)能為代表的可再生能源轉(zhuǎn)型的過程。知識(shí)、技術(shù)、管理乃至數(shù)據(jù)也逐步進(jìn)入曾經(jīng)由資本、勞動(dòng)、土地等天然要素構(gòu)成的生產(chǎn)函數(shù)。


三是影響交易成本和運(yùn)輸成本。交易成本和運(yùn)輸成本是影響企業(yè)向用戶交付產(chǎn)品最終成本的重要因素,信息技術(shù)和運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展總體上使交易成本和運(yùn)輸成本呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢(shì),生產(chǎn)接近用戶的重要性逐步降低。20世紀(jì)80年代開始的大規(guī)模離岸外包以及產(chǎn)品內(nèi)分工的重要推動(dòng)力,即信息技術(shù)和運(yùn)輸技術(shù)發(fā)展帶來的成本下降,使得生產(chǎn)環(huán)節(jié)在全球分布,并最終在一個(gè)地方組裝成最終產(chǎn)品,在經(jīng)濟(jì)上更加有利可圖。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)仍在繼續(xù)推動(dòng)交易成本的快速降低。


四是影響產(chǎn)品的形態(tài)與生產(chǎn)、交付方式。例如,機(jī)器、流水線的出現(xiàn)使大規(guī)模生產(chǎn)、連續(xù)化生產(chǎn)代替小規(guī)模、分散化生產(chǎn),生產(chǎn)要素集中的現(xiàn)代工廠取代了傳統(tǒng)的手工工場(chǎng)和家庭作坊;可再生能源具有分布式特征,改變了傳統(tǒng)電力生產(chǎn)集中式的特征。再如,信息技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了制造與服務(wù)、硬件與軟件的深度融合,一些原有依托物質(zhì)載體存在的產(chǎn)品(如音樂、影像)可以完全以數(shù)字化的形態(tài)傳遞、交付、使用。企業(yè)可以從向最終用戶交付實(shí)物產(chǎn)品轉(zhuǎn)向借助互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程提供服務(wù)。還有一些產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品原型的數(shù)字化傳輸和在用戶端通過3D打印等技術(shù)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)形態(tài)的復(fù)現(xiàn)。


外部沖擊


自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫等外部沖擊具有突發(fā)性、不可預(yù)測(cè)性,這些因素會(huì)劇烈地改變短期供給和需求,使全球供應(yīng)鏈遭到破壞,進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)要素的組織調(diào)配、生產(chǎn)的區(qū)位選擇等方面產(chǎn)生影響。


例如,發(fā)生于20世紀(jì)70年代的兩次石油危機(jī)中,中東主要產(chǎn)油國(guó)大規(guī)模削減產(chǎn)量、減少供應(yīng),造成發(fā)達(dá)國(guó)家石油供應(yīng)短缺、價(jià)格暴漲。此后,西方發(fā)達(dá)國(guó)家一方面建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)石油供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn),另一方面開始推動(dòng)能源節(jié)約技術(shù),發(fā)展可替代能源產(chǎn)業(yè)。又如,日本是世界主要汽車零部件、電子元器件供應(yīng)國(guó),2011年3月日本福島地震和海嘯造成日本國(guó)內(nèi)企業(yè)的大面積停產(chǎn),一些關(guān)鍵汽車和電子零部件嚴(yán)重供應(yīng)不足,影響到全球許多汽車整車廠的生產(chǎn),也推動(dòng)一些跨國(guó)公司考慮供應(yīng)鏈供應(yīng)來源的多元化。


在生產(chǎn)全球化水平低、各國(guó)之間主要開展產(chǎn)業(yè)間分工的時(shí)期,由于外部沖擊大多是局部發(fā)生,因此它對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的影響也多是區(qū)域性的。但是在生產(chǎn)高度全球分工的階段,世界各國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈環(huán)環(huán)相扣,相互之間高度依賴,特別是汽車、電子等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品復(fù)雜度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、國(guó)際化水平高。高度細(xì)化的全球產(chǎn)業(yè)分工在顯著提高生產(chǎn)的總體效率的同時(shí),也使產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈變得更加脆弱,一旦由于外部沖擊造成某個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)受到?jīng)_擊,全球整個(gè)產(chǎn)業(yè)都可能受到影響。


李曉華

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際產(chǎn)業(yè)研究室主任,研究員。


本文原載于:李曉華.世界制造業(yè)格局演變史[J].中國(guó)工業(yè)和信息化,2021,(12):76-81.

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