1
一個明顯的事實是:
深圳各區(qū)都拼命追求高大上的“商務(wù)中心區(qū)”(CBD),認(rèn)為這才夠檔次,才是國際化的城市形象,都想定位為區(qū)域性的服務(wù)中心,認(rèn)為這才是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
結(jié)果就是,許多的M1用地改為MO用地,蓋起了一片片寫字樓。這同時也是深圳寫字樓供給在過去幾年里明顯過剩的原因之一。
注:M1(一類工業(yè)用地亦稱普通工業(yè)用地,對居住和公共環(huán)境基本無干擾、污染和安全隱患的工業(yè)用地。)
M0(新型產(chǎn)業(yè)用地),即所謂“工改M0”。
深圳是全世界范圍內(nèi)擁有最多CBD(中央商務(wù)區(qū))的城市,除了原有的羅湖蔡屋圍CBD、福田CBD之外,近年來又新建了南山的后海CBD和前海CBD,此外還在規(guī)劃建設(shè)深圳灣超級總部基地(“深超總”)CBD。
除了這幾個大型CBD之外,深圳關(guān)外各個區(qū)也都有規(guī)劃和建設(shè)自己的CBD,例如龍華的“深圳北站商務(wù)中心區(qū)”CBD、龍崗的大運新城CBD、寶安的會展新城、海洋新城、光明的鳳凰新城CBD、坪山的沙湖CBD。
2020年,深圳甲級寫字樓的存量已突破1000萬平米,寫字樓空置率為25%(第三季度曾高達(dá)29.7%)。
這是國內(nèi)四大一線城市中空置率最高的,租金全年下降12.8%,也是四大一線城市中降幅最大的。
據(jù)2019年底的數(shù)據(jù),北京甲級寫字樓空置率13.5%;
上海為1253.1萬平米,空置率為19.7%;
廣州為524萬平米,空置率4.8%。
在可預(yù)見的未來數(shù)年內(nèi),由于前海、后海灣(深超總)、深圳北站地區(qū)還會有大量的寫字樓入市,屆時深圳的存量將會大大超過北京和上海兩市。僅2021年,據(jù)戴德梁行預(yù)測,深圳甲級寫字樓將新增供應(yīng)量179萬平米。
2
M0用地的增加,同時幾乎就意味著工業(yè)用地的減少,這也間接讓深圳工業(yè)走向了下滑。
讓我們看看與深圳同級別國內(nèi)城市的工業(yè)用地情況:
北京市的工業(yè)用地約600平方公里。
上海市的工業(yè)用地總規(guī)??刂圃?50公里。
廣州市的工業(yè)用地則約為430平方公里。
深圳市的工業(yè)用地則約為272平方公里。(2016年數(shù)據(jù))
2016年,深圳政府發(fā)出過聲明。確保中長期內(nèi)全市工業(yè)用地總規(guī)模不低于270平方公里,占城市建設(shè)用地比重不低于30%
深圳最終能否保住200平方公里的工業(yè)用地,相當(dāng)令人懷疑。
從歷史數(shù)據(jù)來看,2005年之前,深圳制造業(yè)占比單邊上揚,從1980年的12%提高到2005年的峰值52%。
從2005年開始,制造業(yè)占比按照平均超過每年1個百分點的速度不斷下滑,到2019年降低到36.6%,逐步接近警戒線35%。
前國家工信部部長李毅中曾直率地指出,先進(jìn)國家在工業(yè)化前后,投資率大概在35%左右,而深圳現(xiàn)在只有12%,同時,制造業(yè)投資占全部投資比例為17%,明顯低于工業(yè)化國家和城市的水平。“這兩個指標(biāo)都太低了”。
也就是說,除了政府拼命投資基本建設(shè),以及地產(chǎn)商的房地產(chǎn)投資外,實體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)企業(yè)都不再愿意投資深圳。這對深圳來說是一個可怕的事實。
從媒體報道來看,大部分落戶深圳的項目。
要么是各種總部項目
如小米國際總部、字節(jié)跳動大灣區(qū)總部、VIVO深圳總部、樂信總部、京東方粵港澳大灣區(qū)總部、開市客華南總部、融創(chuàng)中國大灣區(qū)總部、馬來西亞IOI中國區(qū)總部、中國生物制藥國際總部、香港周大福集團(tuán)商業(yè)綜合體暨富通保險中國總部、益海嘉里粵港澳大灣區(qū)總部、中建電力建設(shè)有限公司投資62億元將北京總部整體遷至深圳項目、中鐵四局華南總部、中國燃?xì)馊蚩偛?、極智嘉科技國際總部、華潤雪花啤酒中國區(qū)總部、遼寧方大集團(tuán)運營總部、吉林修正發(fā)展南方總部、莊嚴(yán)集團(tuán)總部、北京容聯(lián)公司深圳總部、物美科技集團(tuán)南方總部、星河實業(yè)總部等等,說是總部,其實就是寫字樓項目
要么是所謂創(chuàng)新平臺。
如國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心、西門子能源深圳創(chuàng)新中心、飛利浦創(chuàng)新中心、賽諾菲巴斯德全球首個國際疫苗創(chuàng)新中心、中國通用技術(shù)檢驗檢測認(rèn)證南方總部、比亞迪豐田創(chuàng)新中心、全球智能芯片創(chuàng)新中心等等。
要么是“研發(fā)”類項目。
如西安中國大醫(yī)擬投資10億在坪山建立大灣區(qū)“三中心、一平臺”項目,保利文化集團(tuán)數(shù)字王國項目、三一集團(tuán)云油項目等。此類項目的實體最后基本上仍體現(xiàn)為辦公樓。
真正的高科技制造業(yè)項目略嫌稀疏。從媒體報道中可見的僅有:
臺灣臻鼎科技半導(dǎo)體載板生產(chǎn)基地、阿斯利康-康泰新冠疫苗研發(fā)及生產(chǎn)基地項目(總投資5億元)、香港記憶科技擬投資55億元投資設(shè)立芯片封測及服務(wù)器制造基地、廣州香雪擬投資50億建設(shè)“坪山國際生物制劑生產(chǎn)和研發(fā)基地”、日本AGC株式會社(旭硝子)與TCL華星光電聯(lián)合投資48.7億元建設(shè)第11代玻璃基板生產(chǎn)基地項目、瑞聲科技投資30億精密光學(xué)模組研發(fā)制造基地等,以及包括領(lǐng)益智造新增的100億產(chǎn)能項目,比亞迪50億產(chǎn)能項目等。
這些科技制造業(yè)項目中,大部分又是原本在深投資企業(yè)或本土成長起來的企業(yè)的新增生產(chǎn)項目,真正新招引來的重大科技產(chǎn)業(yè)項目(無論內(nèi)外資)甚為少見。
更不要說像特斯拉上海超級工廠那樣的重大項目了。
不僅如此,房地產(chǎn)利益集團(tuán)最誅心的一個觀點,就是直接向深圳的工業(yè)用地發(fā)起攻擊。他們的邏輯鏈如下:
1, 深圳的房價居高不下是因為需求太旺盛,而供應(yīng)極其不足,導(dǎo)致嚴(yán)重的供不應(yīng)求;
2, 住宅產(chǎn)品供應(yīng)不足的原因是住宅用地在空間規(guī)劃中的占比太?。?/p>
3, 住宅用地占比太小,是因為工業(yè)用地在城市空間規(guī)劃中的占比太高,這表明深圳仍秉持著老舊的工業(yè)思維;
4, 正確的做法應(yīng)該是減少工業(yè)用地,將其改為住宅用地,增加住宅用地和住宅產(chǎn)品供給。
一種觀點認(rèn)為:
“作為人口超過千萬的城市,深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在世界范圍內(nèi)都是罕見的。工業(yè)占了太多的土地資源,也影響到了深圳作為中心城市的地位,它的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)還達(dá)不到應(yīng)有的水平?!币虼恕皬拈L期看,將當(dāng)前30%的工業(yè)用地紅線降至20%”。
還有一種觀點則質(zhì)疑:
“保工業(yè)用地的初衷是好的,但從專業(yè)規(guī)劃的角度來看,超過30%的比例是徹頭徹尾的工業(yè)城市,對于深圳,這是否有必要?”這種觀點認(rèn)為,因為要保工業(yè)用地,深圳的住宅、小學(xué)、醫(yī)院等項目不得不在城中村改造中盡量安排,拉高了整個城市的成本。
另外一種觀點:
則從未來產(chǎn)業(yè)的角度否定深圳保留制造業(yè)的努力:“把制造產(chǎn)業(yè)留在大城市仍然是一種工業(yè)化思維。制造的部分一定會從大城市轉(zhuǎn)移出去,并且一定與大城市相隔不遠(yuǎn)。大城市的功能不是制造,而是創(chuàng)造,深圳的增長真正依靠的是大量創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)”。
如果真的相信了他們的觀點,大規(guī)模削減工業(yè)用地,增加住宅用地供給,那么房地產(chǎn)商們將會心中狂喜,來一場狂歡盛宴。至于增加住宅用地供給之后,房價是否降下來了,我估計他們是不會對此負(fù)責(zé)任的。
所以深圳的工業(yè)用地不是太多了,而是太少了,尤其是大塊的工業(yè)用地太少了。至于深圳的高房價,跟工業(yè)用地或住宅用地的占比沒有多大關(guān)系。
深圳要想避免城市的衰落,必須得下決心擠掉房地產(chǎn)泡沫,使整個城市的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)回到一個堅實可靠的基礎(chǔ)上運行。
3
為什么非要保制造業(yè)?
因為這是深圳經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵所在。
其1,香港就在深圳的南邊。
香港的制造業(yè)在1990年代悉數(shù)北遷之后,香港經(jīng)濟(jì)就變成了純粹的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì),第三產(chǎn)業(yè)占比超過90%,這導(dǎo)致香港經(jīng)濟(jì)的低增長、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、地產(chǎn)泡沫等一系列問題。
2018年深圳GDP達(dá)24222億元人民幣,首次超過香港(28453億港元)。研究人士普遍認(rèn)為香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級失敗,“產(chǎn)業(yè)空心化”導(dǎo)致一系列經(jīng)濟(jì)社會問題。對香港經(jīng)濟(jì)的評價或者見見智,但對來說,有香港這個活生生的前車之鑒,任你理論上說得天花亂綴,無論如何也不會愿意重蹈“產(chǎn)業(yè)空心化”的覆轍。
其2,雖然與京、滬、穗同為一線城市,但深圳城市地位的安全系數(shù)遠(yuǎn)沒有這三個城市穩(wěn)固。
北京作為中國的首都,能夠汲取全國的資源,確保繁榮昌盛;
上海作為中國的經(jīng)濟(jì)首都和欽定的國際金融中心、國際航運中心,國家政策一直強力加持,即便短期衰落,國家仍會大力重振;
廣州作為廣東省的省會,只要廣東作為中國經(jīng)濟(jì)大省的地位仍在,廣州就不用擔(dān)心自己的城市地位。
但深圳就完全不同了。
深圳之所以有今天全國四大一線城市和經(jīng)濟(jì)第三大城市、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、三大全國性金融中心之一的地位,不是國家欽定的結(jié)果,而是靠自己的努力得來的。
深圳在全國面臨著與上海競爭的巨大壓力(在很多情況下,國家更支持上海而非深圳),在省內(nèi)又面臨著被廣州擠壓的窘境,如果不是深圳的生命力太過旺盛,根本不會有今天的城市地位。但國家并不保障深圳的城市地位永遠(yuǎn)無虞。
現(xiàn)在深圳的城市地位主要有兩個標(biāo)簽,亞洲級的創(chuàng)新科技中心和中國三個全國性金融中心之一。
這兩個“角色”何者為主何者為次?毫無疑問,創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)中心對深圳更重要。
雖然早在1990年代中期大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之前,深圳就已經(jīng)有意建設(shè)創(chuàng)新金融體系(1992年設(shè)立深圳證券交易所),而且深圳的創(chuàng)新金融體系也為深圳高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展甚有助益,但深圳的安身立命之本卻一定是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),而且深圳的金融地位也有賴于高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
也就是說,深圳之所以能夠與北京、上海、廣州并列為三大一線城市,首先是因為深圳的科技創(chuàng)新抓得早、抓得好,成為與北京并立的全國兩大高科技中心之一(杭州與深圳相比乃后起之秀),因而得到高度肯定。
深圳的IT產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值過去10多年里一直位于全國城市首位,深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率,在過去20年里一直穩(wěn)定在30-40%之間,而金融業(yè)對GDP的的貢獻(xiàn)則不過在10-17%之間,其峰值尚未超過17%。
而且深圳金融業(yè)的發(fā)展,很大程度也得益于深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過為之提供創(chuàng)新服務(wù)而獲得自己的發(fā)展。
倘若深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不再繁榮,那么可以肯定的是,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的金融及高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、港口機場物流行業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)(其中相當(dāng)比重是印刷包裝及工業(yè)設(shè)計等)也必將隨之蕭條。
深圳的四大支柱產(chǎn)業(yè)正是高新技術(shù)、金融、物流與文化產(chǎn)業(yè),后三大依賴于第一大,這是不爭的事實。
深圳城市的興衰取決于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興衰。深圳的城市地位是因為發(fā)展高科技而掙來的,也必將因為高科技產(chǎn)業(yè)的衰落而失去。
4
或者有人說,深圳每一次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,其驅(qū)動力都是成本上升、比較優(yōu)勢不再,這一次也是這樣。
這次深圳雖然失去科技制造業(yè),但是深圳將成為第四次工業(yè)革命的引領(lǐng)者,深圳轉(zhuǎn)型成為以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI、生物技術(shù)、海洋產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì),因此科技制造業(yè)的失去是必然要付出的代價,GDP增速的降低只是陣痛而已。
問題是,深圳的這些所謂新經(jīng)濟(jì),是要由原來ICT產(chǎn)業(yè)鏈上的頭部企業(yè)諸如華為、ZTE、富士康、比亞迪、騰訊、中國平安等去開拓的。
可是,當(dāng)深圳的營商成本及生活成本高到現(xiàn)在這種地步時,你看看華為、騰訊、比亞迪等公司的AI、車聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè),都布局在哪里?它們還會在深圳布局嗎?
深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)鏈完整,其中尤其是硬件制造的創(chuàng)新能力。
深圳高科技產(chǎn)業(yè)的興起,最大的原因是掛上了全球創(chuàng)新鏈(GIC),由于全球ICT產(chǎn)業(yè)的分工,其硬件制造部分從低端到中端自美歐日韓臺轉(zhuǎn)移到中國,而深圳由于富士康將蘋果產(chǎn)業(yè)鏈引入,從而成為這個硬件制造體系的主要基地之一,而后華為、中興通訊、TCL、步步高系等借助這個產(chǎn)業(yè)邏崛起,并加重了這個體系的基礎(chǔ),且促使其從中低端向上爬升,并逐步接近控制地位。
這個以深圳為中心、包括東莞、惠州的ICT產(chǎn)業(yè)鏈的根基,是硬件制造。麥肯錫因此稱深圳為“國際級的硬件創(chuàng)新城市”——“一個產(chǎn)品,在深圳從研發(fā)到生產(chǎn)原型只需要2-3天的時間,而對其他的綜合制造商來說則需要10-12天的時間。這正是由于深圳的高效的生產(chǎn)環(huán)境,將生產(chǎn)商、材料供應(yīng)商、零件供應(yīng)商、以及服務(wù)供應(yīng)商緊密的聯(lián)系在一起。”
也就是說,深圳所謂的“工業(yè)”、“制造業(yè)”,根本不是我們傳統(tǒng)的工業(yè)。
早年從香港承接的傳統(tǒng)輕工制造業(yè)早在2008年前后,就已經(jīng)基本遷出了深圳。深圳現(xiàn)在剩下的制造業(yè),基本上都是高科技制造業(yè),其中尤其以ICT產(chǎn)業(yè)鏈為主。這才是深圳的生命線。可以說,如果深圳這個產(chǎn)業(yè)鏈潰散的話,深圳經(jīng)濟(jì)就會陷入萬劫不復(fù)之地。
所謂產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新,有兩種形式:
一種是像蘋果智能手機的顛覆性創(chuàng)新那樣,憑空創(chuàng)造出巨大的需求,帶動一個產(chǎn)業(yè)的繁榮;另外則是在原有產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上小批量多批次的漸進(jìn)創(chuàng)新。
就深圳的創(chuàng)新科技來說,目前根本不具備前一種顛覆性創(chuàng)新的條件。深圳并不處于全球知識創(chuàng)新的頂端,很難突然發(fā)展出顛覆性的革命性技術(shù),只能是在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上,進(jìn)行小碎步的技術(shù)創(chuàng)新,從原有產(chǎn)業(yè)鏈中,逐漸生長出未來的新產(chǎn)業(yè)。
因此前述所謂“大城市的功能不是制造,而是創(chuàng)造深圳的增長真正依靠的是大量創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)”的觀點,是完全站不住腳的。
深圳未來的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)必須從深圳現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈——它們本身就是過去在GIC全球創(chuàng)新鏈中由創(chuàng)造而產(chǎn)生出來的,而現(xiàn)在它們是GIC的重要組成部分,并支撐GIC未來進(jìn)一步的延展,支持新的創(chuàng)造。
深莞惠地區(qū)既有的ICT產(chǎn)業(yè)鏈,絕非僅僅是制造,而且制造本就是創(chuàng)造不可分割的一部分——中長出來,而不是憑空創(chuàng)造。而深圳這個現(xiàn)有的ICT產(chǎn)業(yè)鏈一旦潰散,就失去了創(chuàng)造的基礎(chǔ),未來產(chǎn)業(yè)就成了無源之水、無本之木。
是否深圳的高科技制造業(yè)遷到東莞是最完美的方案?
也就是說,深圳不保留高科技硬件制造業(yè),而只保留總部和研發(fā)功能,將制造環(huán)節(jié)甩給東莞,這才符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源配置規(guī)律?
這只是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論幻想。
事實是:
當(dāng)硬件制造從深圳遷到東莞后,研發(fā)環(huán)節(jié),其中的大部分,是不能脫離生產(chǎn)環(huán)節(jié)的,所以也必然會跟隨到東莞,華為就是一個典型,當(dāng)其制造環(huán)節(jié)遷莞后,隨之進(jìn)行的就是4-5萬研發(fā)人員也遷到東莞。
深圳最后想要保留的所謂“創(chuàng)造”功能,在沒有了研發(fā)部門后,在只剩下總部功能后,還會有“創(chuàng)造”嗎?華為絕對不僅僅是個案,而是代表趨勢。當(dāng)深圳沒有了硬件制造,深圳也肯定會沒有“創(chuàng)造”。只剩下總部功能的城市,這還不叫“產(chǎn)業(yè)空心化”,叫什么?
當(dāng)制造、研發(fā)遷出深圳,深圳的GDP必將遭受到沉重打擊。經(jīng)濟(jì)學(xué)家可以不管這些GDP是從深圳產(chǎn)生的,還是從東莞產(chǎn)生的,但是作為深圳卻不能不管這些。
或者說,經(jīng)濟(jì)學(xué)家可以認(rèn)為東莞本身就是深圳的一部分——至少現(xiàn)在已在政治上被確認(rèn)為深圳都市圈的一部分——但在中國的行政管理體系中,東莞是由廣東省管轄下的一個地級市,它并不由深圳市行政管轄,各種核算和評價體系中,東莞的并不是深圳的,東莞市也并不是深圳市的一部分。
并且,我們不能否認(rèn)的是,作為廣東省管轄下的東莞市,從其本質(zhì)上來說,也是與深圳具有競爭關(guān)系的一個主體。GDP和稅收在深、莞兩市之間的切割,也必然會導(dǎo)致兩市之間的冷冰冰的爭奪。
倘若深圳的GDP減少了,而東莞的GDP增加了,這并不會不減少深圳市的財富和經(jīng)濟(jì)權(quán)利。
假如東莞市的GDP或經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展超過了深圳,東莞市也一定會像杭州說上海是它的后花園那樣,也像中山說珠海是它的后花園那樣,說深圳是東莞的后花園。
5
個人認(rèn)為,深圳得開展如下自救行動:
其1,把房價降下來,從而把城市的營商成本、生活成本降下來?;蛘哒f,至少把第三圈層的房價降下來。
其2,仍然要堅定不移地確保工業(yè)用地。無論是政府控制的用地,還是原住民股份公司控制的用地。能保留多少是多少,不要被房地產(chǎn)商蠶食掉。在此基礎(chǔ)上,讓工業(yè)用地真正發(fā)揮其作用。
其3,提高產(chǎn)業(yè)管理水平,和招商引資的水平。把“強鏈”、“補鏈”的計劃落到實處。在2019年之前的40年時間,尤其是進(jìn)入本世紀(jì)之后的這20年,深圳一直是被招商,市區(qū)從來沒有想到過深圳還需要招商?,F(xiàn)在當(dāng)深圳需要招商的時候,才發(fā)現(xiàn)自己的招商水平在全國其實處于落后狀態(tài)。迅速提升招商引資水平是深圳各區(qū)的當(dāng)務(wù)之急。
其4,深圳的營商環(huán)境現(xiàn)在在國內(nèi)絕對不復(fù)處于領(lǐng)先水準(zhǔn)。不能再自鳴得意。深圳需要刮骨療毒。
end
深圳房價的背后,是一場史無前例的金融大躍進(jìn)
5G,已經(jīng)快要逼瘋運營商了!
深圳房價再次瘋狂的背后:就業(yè)人口歷史首次超越上海
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