美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》25日?qǐng)?bào)道稱,盡管特朗普政府對(duì)數(shù)千億美元(約3700億美元)的中國(guó)商品加征關(guān)稅,意圖重建美國(guó)的制造業(yè)基地,但經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn),并未扭轉(zhuǎn)美國(guó)制造業(yè)下滑的現(xiàn)狀。美國(guó)總體貿(mào)易逆差創(chuàng)歷史新高,工作崗位尚未流回美國(guó)。
報(bào)道稱,美國(guó)的總體貿(mào)易失衡比此前更大,并且繼續(xù)攀升。8月已經(jīng)飆升至840億美元,創(chuàng)歷史新高。部分原因在于美國(guó)進(jìn)口商轉(zhuǎn)向了更廉價(jià)的商品來(lái)源地,如越南,墨西哥等國(guó)家。
文章稱,在疫情期間,美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易逆差有所增加,回到了特朗普上任之初的水平。特朗普政府的另一個(gè)目標(biāo)也沒有實(shí)現(xiàn),即美國(guó)制造業(yè)回流。美國(guó)制造業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)在2018年7月開始放緩,制造業(yè)產(chǎn)量在2018年12月達(dá)到頂峰。以此文章認(rèn)為,美國(guó)對(duì)華施加關(guān)稅適得其反。
美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特萊特希澤(Robert Lighthizer)在一次采訪中宣稱,關(guān)稅“正在發(fā)揮將制造業(yè)工作崗位帶回美國(guó)的作用”。他引用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從2016年11月到2020年3月,美國(guó)制造業(yè)凈增加了40萬(wàn)個(gè)工作崗位,而在2020年3月,新冠疫情迫使大量工廠關(guān)閉。
然而,其中約75%的制造業(yè)就業(yè)增長(zhǎng),發(fā)生在2018年7月美國(guó)針對(duì)中國(guó)的第一輪加征關(guān)稅生效之前,當(dāng)時(shí)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的年增長(zhǎng)率見頂,然后開始下降。到2020年初,甚至在美國(guó)暴發(fā)新冠疫情之前,制造業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)就已經(jīng)停滯,在截至3月份的6個(gè)月中,有4個(gè)月美國(guó)工廠是在裁員。
美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)對(duì)各行業(yè)的分析顯示,在與中國(guó)有貿(mào)易往來(lái)的行業(yè)中,關(guān)稅確實(shí)幫助促進(jìn)了0.3%的就業(yè),因?yàn)殛P(guān)稅在更廉價(jià)的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品面前保護(hù)了一些美國(guó)國(guó)內(nèi)行業(yè)。
但算上從中國(guó)進(jìn)口零部件的成本上升后,這些增長(zhǎng)就被抵消了,這導(dǎo)致美國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)減少了1.1%。分析發(fā)現(xiàn),中國(guó)針對(duì)美國(guó)出口產(chǎn)品征收的報(bào)復(fù)性關(guān)稅導(dǎo)致美國(guó)工廠就業(yè)崗位減少了0.7%。
文章稱,特朗普大幅提高對(duì)中國(guó)商品的關(guān)稅,代表著二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)史的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。自二戰(zhàn)以來(lái),美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)了一輪又一輪旨在降低關(guān)稅的全球貿(mào)易談判。
彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的貿(mào)易專家查德鮑恩(Chad Bown)表示:“自大蕭條時(shí)期的斯姆特-霍利關(guān)稅(Smoot-Hawley tariff)以來(lái),這是美國(guó)使用關(guān)稅手段最多的一次,經(jīng)濟(jì)影響需要數(shù)年時(shí)間才能顯現(xiàn)出來(lái)?!?/p>
據(jù)悉,斯姆特-霍利關(guān)稅法案在1930年將2萬(wàn)多種美國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅提升到歷史最高水平。該法案通過之后,許多國(guó)家對(duì)美國(guó)征收了報(bào)復(fù)性關(guān)稅,使美國(guó)的進(jìn)口額和出口額都驟降50%以上。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,該法案是導(dǎo)致美歐之間貿(mào)易規(guī)模從1929年的歷史高位急速衰退到1932年歷史低位的催化劑——這次衰退伴隨著的是大蕭條的開始。
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