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產(chǎn)業(yè)資訊

傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需更好適應(yīng)新發(fā)展格局

星之球科技 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)2020-09-03 我要評(píng)論(0 )   

前不久,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,科學(xué)分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下半年經(jīng)濟(jì)工作,就“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”提出了一系列要...

前不久,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,科學(xué)分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下半年經(jīng)濟(jì)工作,就“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”提出了一系列要求。傳統(tǒng)制造業(yè)迎來(lái)了以國(guó)內(nèi)需求為導(dǎo)向、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇。

以鋼鐵、水泥、通用設(shè)備制造等為代表的傳統(tǒng)制造業(yè)部門(mén),是與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、投資和消費(fèi)需求聯(lián)系最為緊密的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)部門(mén)之一,也是當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)需求較為迫切的部門(mén)。在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的背景下,傳統(tǒng)制造業(yè)需全面、辯證地看待發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn),充分認(rèn)識(shí)和理解當(dāng)下面臨的發(fā)展新機(jī)遇,聚焦重點(diǎn)問(wèn)題,采取務(wù)實(shí)舉措,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。


進(jìn)一步明確傳統(tǒng)制造業(yè)的重要地位

我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和有利條件,同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。當(dāng)前,我國(guó)仍處于工業(yè)化的進(jìn)程中,面臨著改造提升已有產(chǎn)業(yè)的“機(jī)會(huì)窗口”,需抓住這一重要機(jī)遇深入推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

其中,傳統(tǒng)制造業(yè)是我國(guó)工業(yè)體系的重要組成部分,其健康發(fā)展對(duì)我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程具有深遠(yuǎn)影響。

第一,工業(yè)化發(fā)展仍然需要傳統(tǒng)制造業(yè)貢獻(xiàn)力量。近年來(lái),我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重從2015年的42.5%下降至2018年的36.1%;就業(yè)比重已從2015年的29.3%下降至2018年的27.6%,工業(yè)化發(fā)展“降速提質(zhì)”特征明顯。在此背景下,傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益十分重要。從總量層面看,金屬冶煉和壓延加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)作為傳統(tǒng)制造業(yè)的代表部門(mén),其規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量分別占工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的3.91%、6.31%和9.27%,是我國(guó)生產(chǎn)體系的重要部分。從效率層面看,傳統(tǒng)制造業(yè)對(duì)整個(gè)工業(yè)部門(mén)效率的提升至今仍然發(fā)揮著積極作用。

第二,傳統(tǒng)制造業(yè)在應(yīng)對(duì)沖擊中具有特殊的“穩(wěn)定器”作用。今年以來(lái),新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形成較大沖擊,第二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速就實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正,工業(yè)增加值平均增速為4.36%,高于GDP增速,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。相較于服務(wù)業(yè)以及其他制造業(yè)部門(mén),傳統(tǒng)制造業(yè)具有緩沖周期長(zhǎng)、抗波動(dòng)能力強(qiáng)等特征,這使得傳統(tǒng)制造業(yè)在穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)的過(guò)程中起到了重要作用。從這一角度看,強(qiáng)有力的傳統(tǒng)制造業(yè)能夠提高經(jīng)濟(jì)體抵御罕見(jiàn)沖擊的經(jīng)濟(jì)韌性,對(duì)穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要意義。

第三,傳統(tǒng)制造業(yè)在加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中能發(fā)揮重要作用。今年的《政府工作報(bào)告》提出“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的加快也對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)提出了更高要求。比如,5G基站、特高壓和新型交通軌道建設(shè)等依然需要特種鋼材、特種水泥以及其他金屬制品等高質(zhì)量傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品。目前,凸顯中高端產(chǎn)品、特種產(chǎn)品需求的新型基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)已經(jīng)初步形成,傳統(tǒng)制造業(yè)也將會(huì)進(jìn)入新的市場(chǎng)開(kāi)拓階段。在此背景下,傳統(tǒng)制造業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍然具有很大拓展空間,這為傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的機(jī)會(huì)。


新發(fā)展格局對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展提出更高要求

在我國(guó)加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的背景下,傳統(tǒng)制造業(yè)面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)方面的新挑戰(zhàn)。

一方面,傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求難以適應(yīng)并且精準(zhǔn)匹配國(guó)內(nèi)多層次需求的現(xiàn)狀。我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡,不同地區(qū)的市場(chǎng)發(fā)育水平也存在差異,使得傳統(tǒng)制造業(yè)在區(qū)域間順暢轉(zhuǎn)移較為困難。根據(jù)當(dāng)代國(guó)際工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化后期,傳統(tǒng)制造業(yè)面臨著向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的壓力。雖然中西部地區(qū)處于工業(yè)化快速發(fā)展階段,但是受制于市場(chǎng)發(fā)育水平、生態(tài)環(huán)境約束和區(qū)域政策條件等,中西部難以完全承接?xùn)|部傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。與此同時(shí),東部地區(qū)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)制造業(yè)的技術(shù)含量有更高要求,傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力將更大;而中西部地區(qū)處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,傳統(tǒng)建筑業(yè)等仍具有一定生命力,傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)不強(qiáng)。

另一方面,我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)需尋找擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)的新思路。受全球疫情沖擊,世界經(jīng)濟(jì)衰退,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻,我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品出口也面臨挑戰(zhàn)。在供給方面,我國(guó)制造業(yè)“低成本”優(yōu)勢(shì)逐漸弱化,勞動(dòng)生產(chǎn)率、供應(yīng)鏈效率等新的比較優(yōu)勢(shì)尚在孕育之中,傳統(tǒng)制造業(yè)如何在國(guó)際循環(huán)中邁向附加值更高的產(chǎn)業(yè)鏈上游,是需要解決的重要問(wèn)題。在需求方面,過(guò)去,我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)是歐洲與北美,但是受到世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的影響,大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩,這些市場(chǎng)對(duì)我國(guó)大宗商品的需求有可能出現(xiàn)萎縮。如何尋找替代市場(chǎng),是我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)面臨的又一重要挑戰(zhàn)。


推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)路徑

面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),傳統(tǒng)制造業(yè)需積極探索以增強(qiáng)滿足內(nèi)需能力為主線,同時(shí)提升國(guó)際大循環(huán)地位的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。

一要增強(qiáng)傳統(tǒng)制造業(yè)滿足國(guó)內(nèi)需求的能力。當(dāng)前,京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略持續(xù)深入推進(jìn),這為傳統(tǒng)制造業(yè)更好參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供了新的機(jī)遇。傳統(tǒng)制造業(yè)需積極滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求,在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)切實(shí)發(fā)力,在與國(guó)家戰(zhàn)略的有機(jī)銜接中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),在參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)的過(guò)程中,探索傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向與路徑。

二要堅(jiān)持核心技術(shù)研發(fā)與開(kāi)拓國(guó)際新市場(chǎng)并重,培育制造業(yè)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)制造業(yè)在基礎(chǔ)技術(shù)、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)份額等方面的比較優(yōu)勢(shì)明顯,需要進(jìn)一步補(bǔ)齊核心技術(shù)方面的短板,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),謀求發(fā)展。特別是要針對(duì)制造業(yè)“低成本”優(yōu)勢(shì)逐漸弱化的情況,加快培育勞動(dòng)生產(chǎn)率、供應(yīng)鏈效率等方面的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此,傳統(tǒng)制造業(yè)需在深耕現(xiàn)有領(lǐng)域的同時(shí),努力向有共同技術(shù)基礎(chǔ)的新材料、新能源和新工藝方向轉(zhuǎn)型,積極投入與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)。與此同時(shí),抓住“一帶一路”沿線國(guó)家推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市化的機(jī)遇,努力開(kāi)拓海外新市場(chǎng)。

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