今年上半年，中國(guó)制造業(yè)不僅經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的考驗(yàn)，為全球醫(yī)療物資供給和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，而且在應(yīng)對(duì)疫情中加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加速高質(zhì)量發(fā)展。

日前召開(kāi)的2020年全國(guó)工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志電視電話(huà)會(huì)議提出，要精心謀劃新發(fā)展格局和“十四五”規(guī)劃，把振興制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的重中之重和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

近段時(shí)間以來(lái)，地方也在密集出臺(tái)政策，謀劃萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)。

多措并舉支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐明顯加快，以高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)為代表的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展迅猛。2020年政府工作報(bào)告提出“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造”，明確指出要推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中的重點(diǎn)就包括了推進(jìn)智能制造。可以說(shuō)，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)成功與否，不僅關(guān)乎制造企業(yè)本身的生存和發(fā)展，也將決定未來(lái)整個(gè)行業(yè)能否全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，從中央到地方，一直都在積極醞釀推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合、培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群等一攬子政策，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展逐步駛?cè)搿翱燔?chē)道”。

去年底，國(guó)家發(fā)改委等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2025年，形成一批創(chuàng)新活躍、效益顯著、質(zhì)量卓越、帶動(dòng)效應(yīng)突出的深度融合發(fā)展企業(yè)、平臺(tái)和示范區(qū)，企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)投入逐步提高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，兩業(yè)融合成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

此外，相關(guān)財(cái)政稅收優(yōu)惠、融資支持等政策持續(xù)出臺(tái)。人民銀行黨委書(shū)記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清日前表示，將大幅增加先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期資金支持。

地方層面，今年上半年，已有20余個(gè)省份出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)企業(yè)在5G、集成電路、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和核心產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼或股權(quán)投資。不僅如此，近段時(shí)間以來(lái)，多個(gè)省市相繼推出千億級(jí)、萬(wàn)億級(jí)投資計(jì)劃，力挺先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，一批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目也于近期密集籌建、開(kāi)工。

云南省出臺(tái)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》，明確規(guī)劃了云南省先進(jìn)制造業(yè)未來(lái)15年的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和路徑，提出重點(diǎn)培育先進(jìn)制造業(yè)等五大萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，以及綠色能源等千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

河南省印發(fā)的《推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，為該省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明確了目標(biāo)，提出五年內(nèi)河南要形成數(shù)個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

近日，寧波市對(duì)標(biāo)“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和五大重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)，集中簽約15個(gè)重大項(xiàng)目，總投資255億余元。其中，14個(gè)項(xiàng)目為先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，總投資逾200億元。

除此之外，西安、浙江等地，也重點(diǎn)面向新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車(chē)、航空制造等領(lǐng)域培育新興產(chǎn)業(yè)集群，蓄勢(shì)打造萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)。

先進(jìn)制造業(yè)迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前，制造業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”和“定海神針”，加速中國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)，也已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)界共識(shí)。同時(shí)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)也是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的必然要求。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年7月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5895.1億元，同比增長(zhǎng)19.6%，增速比6月份加快8.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)分別拉動(dòng)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)13.8個(gè)百分點(diǎn)和5.2個(gè)百分點(diǎn)。業(yè)內(nèi)指出，工業(yè)利潤(rùn)增速已連續(xù)3個(gè)月同比增長(zhǎng)，增速逐月加快，折射經(jīng)濟(jì)回升向好信號(hào)持續(xù)增強(qiáng)。

工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，3月份以來(lái)月均增速達(dá)到9.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，醫(yī)藥、電子及通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備等行業(yè)分別增長(zhǎng)2.3%、7.2%、7.2%和27.2%，電子元件、集成電路產(chǎn)量分別增長(zhǎng)36.6%和16.4%，，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。

同時(shí)，疫情催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大，服務(wù)機(jī)器人、充換電樁等新興產(chǎn)品保持高速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)程辦公、在線教育等行業(yè)快速擴(kuò)張。5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展，信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展步伐加快。

盡管當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，但是，從科技發(fā)展大勢(shì)看，中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇，因?yàn)樾乱淮畔⒓夹g(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)正在帶動(dòng)群體性技術(shù)突破，新的商業(yè)組織形態(tài)和商業(yè)模式層出不窮。特別是新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，柔性制造、網(wǎng)絡(luò)制造、智能制造日益成為全球制造業(yè)發(fā)展的重要方向。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院世界工業(yè)研究所人工智能研究室主任王哲舉例說(shuō)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在實(shí)施智能化改造后，我國(guó)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目的生產(chǎn)效率平均提升30%以上，運(yùn)營(yíng)成本平均降低20%左右。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，也是互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系、堅(jiān)實(shí)的制造基礎(chǔ)和吸收新技術(shù)的巨大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在新興科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已取得一定突破，具有抓住這次科技和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇的有利條件。

工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，疫情防控期間，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大，服務(wù)機(jī)器人、充換電樁等新興產(chǎn)品保持高速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)程辦公、在線教育等行業(yè)快速擴(kuò)張，5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速。下半年，工信部將著力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，強(qiáng)化共性技術(shù)供給，加速創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和產(chǎn)品研發(fā)力度，大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。