基于2015年以來,集中對(duì)廣東、湖北、江蘇、四川和吉林等省份的2000余家制造業(yè)企業(yè)連續(xù)開展的三次大規(guī)模調(diào)查,武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院形成“中國(guó)制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí):現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與趨勢(shì)”的研究報(bào)告。該報(bào)告涉及技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)、機(jī)器換人、勞動(dòng)力成本上升對(duì)策、環(huán)保、財(cái)務(wù)等內(nèi)容。
報(bào)告稱,機(jī)器人的大量使用將導(dǎo)致一部分崗位的消失從而增加就業(yè)壓力。據(jù)估計(jì),機(jī)器人使用對(duì)勞動(dòng)力的整體替代效應(yīng)為0.3%,并將在2025年達(dá)到4.7%。
不過,武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)程虹對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,機(jī)器人的使用對(duì)就業(yè)的影響主要有兩個(gè):一是線性的替代效應(yīng)。比如報(bào)告中提到,機(jī)器人的使用替代了所在樣本企業(yè)9.4%的初中及以下員工,同時(shí)大學(xué)及以上的員工數(shù)量卻增長(zhǎng)了3.6%。機(jī)器人對(duì)于不同工作任務(wù)的影響呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)性差異,機(jī)器人替代了3.3%重復(fù)運(yùn)動(dòng)和體力要求的常規(guī)操作型任務(wù),同時(shí)也增加了2.7%對(duì)于非常規(guī)認(rèn)知型工作任務(wù)的需求。
另一個(gè)影響是增長(zhǎng)效應(yīng)。因?yàn)槭褂脵C(jī)器人會(huì)提高企業(yè)生產(chǎn)率,進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)。雖然短期來看,機(jī)器人的使用,增長(zhǎng)特別快,對(duì)就業(yè)會(huì)產(chǎn)生一定影響,但現(xiàn)在替代率為0.3%,不需要特別恐慌。
對(duì)于營(yíng)商環(huán)境,報(bào)告提到,由于不具備大型企業(yè)的能力與規(guī)模效應(yīng),中小企業(yè)獲得營(yíng)商環(huán)境政策紅利的交易成本更高。而且,中小企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的需求與大型企業(yè)存在顯著差異。
在對(duì)營(yíng)商環(huán)境的需求方面,中小企業(yè)與大型企業(yè)具有差異性。一般性的、主要針對(duì)大型企業(yè)需求設(shè)計(jì)的營(yíng)商環(huán)境政策,無法完全滿足中小企業(yè)的需求。
相比較大型企業(yè),中小企業(yè)的融資約束更為明顯,85%的中小企業(yè)認(rèn)為融資途經(jīng)和融資成本是影響企業(yè)發(fā)展的重要妨礙因素,而這一指標(biāo)在大型企業(yè)中僅為57%;相比較大企業(yè),行政管理與審批帶來的壓力更大,61%的中小企業(yè)認(rèn)為行政管制與審批是影響企業(yè)發(fā)展的重要妨礙因素,而這一指標(biāo)在大學(xué)企業(yè)中僅為35%。
報(bào)告認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)階段的營(yíng)商環(huán)境政策,仍需更多考慮中小企業(yè)與大企業(yè)的能力差異與需求差異。
基于此,程虹認(rèn)為,下一階段,我國(guó)營(yíng)商環(huán)境政策的主要出發(fā)點(diǎn)與著力點(diǎn),必須是中小企業(yè)?!敖ㄗh將中小企業(yè)的實(shí)際獲得感,作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)績(jī)效評(píng)估的最重要指標(biāo),倒逼營(yíng)商環(huán)境政策的持續(xù)優(yōu)化與提升?!?/span>
此外,不斷推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的大力放權(quán),讓最了解和貼近中小企業(yè)的政府,成為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要主體。
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