1月9日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（下簡(jiǎn)稱《通知》）。1月10日，國(guó)家能源局對(duì)通知內(nèi)容進(jìn)行了解讀、解讀共包括六部分，包括新政推出的背景與目的、工作機(jī)制、支持政策措施、是否享受國(guó)家補(bǔ)貼、電量全額收購(gòu)機(jī)制和平價(jià)上網(wǎng)新政實(shí)施期限等。

多家券商認(rèn)為無(wú)補(bǔ)貼的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將在原指標(biāo)規(guī)模的基礎(chǔ)上，為風(fēng)電、光伏建設(shè)提供十分可觀的增量市場(chǎng)，行業(yè)需求有望加速釋放。

受《通知》影響，1月10日，A股行情震蕩，三大股指尾盤翻綠。但光伏、風(fēng)電板塊卻異常躁動(dòng)，成為市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。向日葵、易成新能、珈偉新能等8只概念股漲停；嘉澤新能、銀星能源、泰勝風(fēng)能等3只概念股漲停。作為風(fēng)電行業(yè)的龍頭企業(yè)之一，金風(fēng)科技雖然，1月10日股價(jià)并未漲停但也上漲超過(guò)4％，而對(duì)于《通知》金風(fēng)科技方面也有著自己的理解。

技術(shù)進(jìn)步仍是核心

在1月10日，國(guó)家能源局對(duì)《通知》進(jìn)行解讀后，風(fēng)電與光伏市場(chǎng)未來(lái)的變化究竟幾何，《證券日?qǐng)?bào)》記者聯(lián)系到了金風(fēng)科技，公司在回復(fù)中表示，《通知》的發(fā)布，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提升風(fēng)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)展新的增量空間具有積極意義。無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)是可再生能源行業(yè)健康發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前在資源優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場(chǎng)條件好的地區(qū)，風(fēng)電已基本具備與燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平價(jià)的條件。公司相信，未來(lái)隨著產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、技術(shù)快速進(jìn)步和消納能力提升，風(fēng)電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有望進(jìn)一步提升，因此公司對(duì)于風(fēng)電在未來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)持有積極樂觀的預(yù)期。

而對(duì)于，補(bǔ)貼退坡與與風(fēng)電競(jìng)價(jià)，有業(yè)內(nèi)分析人士對(duì)記者表示，其實(shí)，補(bǔ)貼退坡與與風(fēng)電競(jìng)價(jià)并非國(guó)內(nèi)獨(dú)有，美國(guó)自1992年以來(lái)對(duì)風(fēng)電的稅收優(yōu)惠將在2019年底退出，造成2018年至2019年搶開工行情。而歐洲自2017年1月份新項(xiàng)目推行風(fēng)電競(jìng)價(jià)招標(biāo)政策，但由于競(jìng)價(jià)前存在提前集中開工，開發(fā)商也要逐漸適應(yīng)各國(guó)復(fù)雜的競(jìng)價(jià)招標(biāo)政策，2018至2019年仍然處于競(jìng)價(jià)政策消化期。無(wú)論退坡還是競(jìng)價(jià)，其核心原因仍是風(fēng)電成本下降，已具備競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于風(fēng)機(jī)廠商，技術(shù)進(jìn)步降低成本仍是不變的策略。

而從金風(fēng)科技方面來(lái)看，金風(fēng)科技集團(tuán)首席數(shù)據(jù)科學(xué)家（智能設(shè)備方向）、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)首席數(shù)字官胡曉曾表示，面對(duì)全新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，風(fēng)電行業(yè)對(duì)于數(shù)字化的要求，可以從三個(gè)維度來(lái)概括，首先是整體解決方案規(guī)劃設(shè)計(jì)的精細(xì)化，不僅需要能對(duì)風(fēng)資源進(jìn)行精確評(píng)估，而且對(duì)度電成本更要有著更精準(zhǔn)的把控。其次是客戶對(duì)產(chǎn)品及方案的應(yīng)用呈現(xiàn)出了更強(qiáng)的個(gè)性化特點(diǎn)，需要提供靈活的方案設(shè)計(jì)，滿足客戶不同的定制化需求。最后是智能化，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等技術(shù)，以信息化的手段進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，挖掘更多價(jià)值，可以執(zhí)行更好的運(yùn)行控制策略，提高發(fā)電效率。

值得一提的是，風(fēng)電行業(yè)的數(shù)字化涵蓋了幾乎所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。胡曉介紹說(shuō)，一個(gè)完整的數(shù)字化風(fēng)電場(chǎng)架構(gòu)需要從兩個(gè)核心方面去考慮，一是最優(yōu)的投資，二是最優(yōu)的運(yùn)營(yíng)。當(dāng)客戶建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)的時(shí)候，首先會(huì)關(guān)注最優(yōu)的投資，如何做好智能的風(fēng)資源尋優(yōu)，智能的風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、選型和定制化，讓整個(gè)風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)滿足核心的性能指標(biāo)，在這個(gè)基礎(chǔ)上能夠有最好的投資收益性。而最優(yōu)的運(yùn)營(yíng)則需要保障風(fēng)機(jī)在20年至25年運(yùn)營(yíng)周期里能夠持續(xù)、可靠運(yùn)行，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)的優(yōu)化管理，能夠針對(duì)用電量的需求，對(duì)風(fēng)機(jī)的運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控，并可以根據(jù)對(duì)市場(chǎng)的需求和電價(jià)的預(yù)測(cè)做出最優(yōu)的決策。

對(duì)于，此次《通知》中的內(nèi)容，金風(fēng)科技方面表示，作為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，金風(fēng)科技不僅對(duì)客戶、股東和員工負(fù)責(zé)任，還以引領(lǐng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展為己任，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游同仁，共同積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、補(bǔ)貼退坡等挑戰(zhàn)，努力提升研發(fā)實(shí)力、技術(shù)水準(zhǔn)、生產(chǎn)效率和精益管理能力，增強(qiáng)公司自身和行業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

平價(jià)項(xiàng)目

或成需求主要驅(qū)動(dòng)力

除對(duì)公司的影響，此次《通知》還對(duì)未來(lái)行業(yè)的轉(zhuǎn)變有著巨大的影響，在《通知》有提到，推進(jìn)建設(shè)不需要國(guó)家補(bǔ)貼執(zhí)行燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目（下簡(jiǎn)稱：平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目）。在資源條件優(yōu)良和市場(chǎng)消納條件保障度高的地區(qū)，引導(dǎo)建設(shè)一批上網(wǎng)電價(jià)低于燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目（下簡(jiǎn)稱：低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目）。

國(guó)家能源局還表示，在目前還無(wú)法做到無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)的地區(qū)，仍繼續(xù)按照國(guó)家能源局發(fā)布的競(jìng)爭(zhēng)性配置項(xiàng)目的政策和管理要求組織建設(shè)，但是這些項(xiàng)目也要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)大幅降低電價(jià)水平以減少度電補(bǔ)貼強(qiáng)度。

作為新能源行業(yè)2019年頭份重要文件，該《通知》一經(jīng)發(fā)布便引起關(guān)注。《通知》從規(guī)模管理、電價(jià)補(bǔ)貼、電量交易等多個(gè)方面明確了對(duì)光伏、風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)的支持，盡管相關(guān)細(xì)則仍有待后續(xù)制定和出臺(tái)，但該《通知》已被普遍解讀為為國(guó)內(nèi)光伏、風(fēng)電企業(yè)加快平價(jià)上網(wǎng)的進(jìn)程創(chuàng)造出有利條件。

多家券商對(duì)此事件做出點(diǎn)評(píng)，認(rèn)為無(wú)補(bǔ)貼的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將在原指標(biāo)規(guī)模的基礎(chǔ)上，為風(fēng)電、光伏建設(shè)提供十分可觀的增量市場(chǎng)，行業(yè)需求有望加速釋放。

有券商指出，《通知》規(guī)定，對(duì)于不需國(guó)家補(bǔ)貼，及僅享受地方補(bǔ)貼的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目均為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，且到2020年底前核準(zhǔn)（備案）并開工建設(shè)的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將不限規(guī)模，不占用補(bǔ)貼指標(biāo)。這意味著，無(wú)補(bǔ)貼的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將在原指標(biāo)規(guī)模的基礎(chǔ)上，為風(fēng)電、光伏建設(shè)提供十分可觀的增量市場(chǎng)，行業(yè)需求有望加速釋放。

從中長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)于2021年前的平價(jià)項(xiàng)目開展指出了綱領(lǐng)性的文件；短期來(lái)看，為2019年補(bǔ)貼和指標(biāo)出臺(tái)前（一季度）開展光伏平價(jià)項(xiàng)目提供一定的依據(jù)，有望緩解國(guó)內(nèi)光伏需求淡季程度，利好行業(yè)。預(yù)計(jì)2019年風(fēng)光需求均正增長(zhǎng)，且1年至2年開始大范圍平價(jià)，屆時(shí)政策影響將邊際弱化，平價(jià)項(xiàng)目將成為需求主要驅(qū)動(dòng)力。

另有券商分析認(rèn)為，此次《通知》表明國(guó)家盡快推動(dòng)光伏、風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)的趨勢(shì)和決心，旨在補(bǔ)貼完全取消后，風(fēng)電和光伏行業(yè)還能健康、有序地發(fā)展。