財(cái)政政策助力我國(guó)增材制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
 

“12部門聯(lián)合印發(fā)的《行動(dòng)計(jì)劃》表明，國(guó)家高度重視增材制造產(chǎn)業(yè)。”作為《行動(dòng)計(jì)劃》主要起草人的左世全對(duì)此感觸頗深。
 

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，增材制造產(chǎn)業(yè)到2020年要實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)：一是產(chǎn)業(yè)保持高速發(fā)展，年均增速在30％以上，2020年增材制造產(chǎn)業(yè)銷售收入超過200億元。二是技術(shù)水平明顯提高，突破100種以上滿足重點(diǎn)行業(yè)需求的工藝裝備、核心器件及專用材料。三是行業(yè)應(yīng)用顯著深化，開展100個(gè)以上試點(diǎn)示范項(xiàng)目，在重點(diǎn)制造（航空、航天、船舶、核工業(yè)、汽車、電力裝備、軌道交通裝備、家電、模具、鑄造等）、醫(yī)療、文化、教育等四大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。四是生態(tài)體系基本完善，形成完整的増材制造產(chǎn)業(yè)鏈，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證等在內(nèi)的生態(tài)體系基本形成。五是全球布局初步實(shí)現(xiàn)，培育2—3家以上具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，打造2—3個(gè)國(guó)際知名名牌，一批裝備、產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。
 

“《行動(dòng)計(jì)劃》最大亮點(diǎn)是，國(guó)家在重點(diǎn)培育增材制造產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行財(cái)政配套支持，通過國(guó)家科技計(jì)劃（基金、專項(xiàng)等）支持增材制造技術(shù)的研發(fā)工作，在智能制造裝備有關(guān)領(lǐng)域的專項(xiàng)中研究支持增材制造發(fā)展的政策。”左世全告訴記者，中央財(cái)政通過“增材制造與激光制造”國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)專項(xiàng)，支持符合條件的增材制造工藝技術(shù)、裝備及其關(guān)鍵零部件研發(fā)，研究將符合條件的增材制造納入“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”支持范圍。
 

作為“增材制造與激光制造”國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)專項(xiàng)主要起草人，西北工業(yè)大學(xué)教授、凝固技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任黃衛(wèi)東對(duì)于中央財(cái)政的鼎力支持深有感觸。他在發(fā)言時(shí)表示，中央財(cái)政的重點(diǎn)專項(xiàng)在增材制造方面的目標(biāo)是突破增材制造基礎(chǔ)理論，取得原創(chuàng)性技術(shù)成果，超前部署研發(fā)下一代技術(shù)，攻克增材制造的核心元器件和關(guān)鍵工藝技術(shù)，研制相關(guān)重點(diǎn)工藝裝備。
 

據(jù)他介紹，“增材制造與激光制造”重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施周期為5年（2016－2020年），每年安排15億元資金，支持基礎(chǔ)理論與前沿技術(shù)、關(guān)鍵工藝與裝備、創(chuàng)新應(yīng)用與示范部署，促使我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐高端制造業(yè)發(fā)展。2016年，專項(xiàng)在增材制造與激光制造兩個(gè)方向已啟動(dòng)實(shí)施27個(gè)項(xiàng)目，涉及航空航天、醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域。2017年，專項(xiàng)已啟動(dòng)設(shè)計(jì)20個(gè)研究任務(wù)的23個(gè)項(xiàng)目。2018年，專項(xiàng)又啟動(dòng)30個(gè)研究任務(wù)，擬支持30—60個(gè)項(xiàng)目。

據(jù)了解，除了“增材制造與激光制造”國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)專項(xiàng)外，《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)好增材制造設(shè)計(jì)及工藝控制軟件的稅收支持政策，對(duì)增材制造領(lǐng)域國(guó)家支持發(fā)展的裝備納入到重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策支持范圍。同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》將符合條件的增材制造裝備納入首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，加大扶持力度。此外，《行?dòng)計(jì)劃》著力拓寬融資渠道，采取政策引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)合的方式，吸引相關(guān)資金投向增材制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)設(shè)備融資租賃，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行直接融資。

“增材制造、等材制造、減材制造目前只是我國(guó)制造業(yè)概念上的‘三分天下’。從概念上的‘三分天下’到整個(gè)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的‘三足鼎立’，離不開國(guó)家政策的支持與全社會(huì)的共同努力。”盧秉恒坦言，有了政策支持，我國(guó)增材制造產(chǎn)業(yè)到2025年將提前進(jìn)入世界第一方陣行列，在裝備、研發(fā)和生產(chǎn)、適用材料、高尖端領(lǐng)域方面能夠與美國(guó)并駕齊驅(qū)。在大型運(yùn)載火箭、船舶工程化應(yīng)用、生物打印方面，我國(guó)將成為引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展的翹楚。到2035年，我國(guó)的增材制造產(chǎn)業(yè)將從國(guó)際上的“跟跑者”躍居成為“領(lǐng)跑者”。