“提升廣東制造業(yè),關(guān)鍵在于增強(qiáng)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,要在基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和戰(zhàn)略性領(lǐng)域形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力,在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中構(gòu)建自主價(jià)值鏈,培育出一批具有國(guó)際影響力的跨國(guó)企業(yè)和知名品牌。”廣東省政協(xié)委員楊森平在省政協(xié)全會(huì)上建議,應(yīng)結(jié)合廣東省“十三五”時(shí)期實(shí)施的一系列配套行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)制造業(yè)向智能化、工業(yè)化、信息化發(fā)展,加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)工業(yè)自主創(chuàng)新能力,提高資源利用效率,進(jìn)一步提升廣東制造業(yè)的質(zhì)量與效益。
“十三五”期間,廣東承擔(dān)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、深化行政審批制度改革先行先試、珠江三角洲地區(qū)金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)等一系列任務(wù)。楊森平建議從規(guī)劃引導(dǎo)、重點(diǎn)領(lǐng)域選擇、實(shí)施路徑、發(fā)揮企業(yè)主體價(jià)值以及政策支持等方面,加強(qiáng)探索創(chuàng)新,以“十三五”制造業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,如高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥等項(xiàng)目為突破口,圍繞制造業(yè)的重大共性需求,提高工業(yè)自主研發(fā)能力,從廣東制造轉(zhuǎn)向廣東“智造”,力爭(zhēng)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域,形成國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力和新的增長(zhǎng)點(diǎn),不斷創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。
優(yōu)化存量,以智能化、綠色化手段改造傳統(tǒng)產(chǎn)制造業(yè)。楊森平提出,綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)保等手段,有效化解過(guò)剩產(chǎn)能。盡快落實(shí)工業(yè)鍋爐污染整治及電機(jī)能效提升工程,推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以先進(jìn)生產(chǎn)力代替落后生產(chǎn)力。以加強(qiáng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的互動(dòng)融合為方向,珠三角地區(qū)主要依托廣東自貿(mào)區(qū)以及廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái),大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、3D打印,智能電網(wǎng)、智能機(jī)器人等綠色智能制造,并帶動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢驗(yàn)、會(huì)展業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
楊森平呼吁,通過(guò)財(cái)稅體制改革,特別是增值稅改革,減少增值稅沉淀在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的比重,降低工業(yè)企業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)。落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,推進(jìn)銀企對(duì)接試點(diǎn),加大對(duì)有市場(chǎng)、有效益的傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)針對(duì)性扶持。立足于省內(nèi)高端制造業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力需求,建立國(guó)際性智力精英的人力資源貯備庫(kù),以項(xiàng)目方式引進(jìn)海外領(lǐng)軍型科研人才,形成國(guó)際化的智力資本支撐體系。
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