德國(guó)光伏企業(yè)上月向歐盟提交了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查的申請(qǐng)，今日，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)新能源商會(huì)聯(lián)合國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)發(fā)表聲明，反對(duì)立案。

　　聲明指出，中國(guó)光伏產(chǎn)品并沒(méi)有對(duì)歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，也不存在對(duì)歐傾銷行為。

　　事實(shí)上，新能源商會(huì)指出，歐洲部分企業(yè)在自身管理和生產(chǎn)落后而不思轉(zhuǎn)變，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行傾銷指控是想轉(zhuǎn)移市場(chǎng)注意力，轉(zhuǎn)嫁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)。

　　同時(shí)，該聲明認(rèn)為，歐企的傾銷指控也是將歐盟市場(chǎng)不景氣的狀況嫁禍中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的行為，對(duì)此無(wú)端指控，中國(guó)工商界表示堅(jiān)決反對(duì)。

　　新能源商會(huì)建議中國(guó)政府主管部門(mén)高度重視，迅速采取有效措施阻止立案，并邀請(qǐng)歐委會(huì)和Solarworld等公司代表來(lái)華磋商。

　　根據(jù)新能源商會(huì)的數(shù)據(jù)，此次反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)范圍涵蓋來(lái)自中國(guó)的全部太陽(yáng)能產(chǎn)品，總體量接近萬(wàn)億人民幣。本次反傾銷調(diào)查一旦成立，將會(huì)是中歐有史以來(lái)最大的貿(mào)易救濟(jì)案。

　　《聲明》全文：

　　中國(guó)工商界

　　關(guān)于反對(duì)歐盟對(duì)華光伏反傾銷立案的聲明

　　7月24日，德國(guó)光伏企業(yè)SolarWorld正式向歐盟遞交了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查的申請(qǐng)。根據(jù)歐盟相關(guān)法規(guī)，歐盟將在45天內(nèi)給予答復(fù)。作為中國(guó)新能源領(lǐng)域國(guó)家級(jí)的行業(yè)組織，全聯(lián)新能源商會(huì)(原“中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)新能源商會(huì)”)發(fā)表聲明如下：

　　一、本次調(diào)查申請(qǐng)將是中歐最大的貿(mào)易救濟(jì)案，雙方應(yīng)審慎對(duì)待

　　中國(guó)2011年太陽(yáng)能產(chǎn)品產(chǎn)量約有32吉瓦，由于此次反傾銷調(diào)查申請(qǐng)范圍涵蓋來(lái)自中國(guó)的全部太陽(yáng)能產(chǎn)品，總體量近萬(wàn)億人民幣；歐盟光伏企業(yè)直接或間接相關(guān)聯(lián)的有28～30萬(wàn)工作崗位，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也有超過(guò)百萬(wàn)人的就業(yè)崗位；中國(guó)光伏產(chǎn)品上百億美元的出口額，接近于2011年中國(guó)從歐盟進(jìn)口汽車整車的總金額。因此，一旦歐盟裁定中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品存在傾銷并征收高額傾銷稅，必將對(duì)中歐雙方的貿(mào)易、政治和經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正常發(fā)展帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。

　　二、中國(guó)光伏產(chǎn)品沒(méi)有對(duì)歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，也不存在對(duì)歐傾銷行為

　　首先，對(duì)于歐洲少數(shù)企業(yè)所指控的中國(guó)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)歐出口行為對(duì)其造成損害的說(shuō)法，我們表示堅(jiān)決反對(duì)。這部分企業(yè)所提出的其歐盟市場(chǎng)份額逐漸減少主要是基于以下因素：第一，由于歐債危機(jī)持續(xù)加劇等大背景造成歐盟市場(chǎng)總體情況不景氣，光伏產(chǎn)品的總體需求量下降，在此情況下，歐洲少數(shù)企業(yè)市場(chǎng)萎縮屬于必然結(jié)果；第二，歐洲少數(shù)企業(yè)自身存在生產(chǎn)成本過(guò)高，技術(shù)創(chuàng)新不足，市場(chǎng)拓展和公司管理等內(nèi)部原因，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勝劣汰”法則的必然結(jié)果。

　　其次，對(duì)于歐洲少數(shù)企業(yè)所指控的中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)歐出口存在傾銷行為的說(shuō)法，我們同樣表示堅(jiān)決反對(duì)。中國(guó)的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)大部分都是(非公有制企業(yè))民營(yíng)企業(yè)，不可能承受虧損傾銷的壓力。眾所周知，中國(guó)光伏企業(yè)在中國(guó)屬于新興行業(yè)，所引進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝都是目前國(guó)際最先進(jìn)和最高效的，中國(guó)企業(yè)進(jìn)行了全面的再創(chuàng)新再提高，電池轉(zhuǎn)換率已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。由于采取大規(guī)模生產(chǎn)方式，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈聚集程度高，加之中國(guó)勞動(dòng)力成本較低和國(guó)際市場(chǎng)主要原材料價(jià)格大幅下滑的綜合因素，使中國(guó)光伏產(chǎn)品具有了高品質(zhì)、低價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些成果是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)工人用智慧和勤勞創(chuàng)造的。

　　綜上，歐洲少數(shù)企業(yè)所提出的所謂中國(guó)光伏產(chǎn)品的傾銷指控，本質(zhì)上是由于這部分企業(yè)在自身管理和生產(chǎn)落后而不思轉(zhuǎn)變的情況下，所采取的轉(zhuǎn)移市場(chǎng)注意力，轉(zhuǎn)嫁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)的行為；也是將歐盟市場(chǎng)不景氣的狀況嫁禍中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的行為。我們對(duì)上述歐洲少數(shù)企業(yè)的無(wú)端指控表示堅(jiān)決反對(duì)。

　　三、中國(guó)工商界光伏企業(yè)將聯(lián)合反對(duì)歐盟反傾銷立案

　　全聯(lián)新能源商會(huì)作為新能源領(lǐng)域全國(guó)性的行業(yè)組織，擁有500余家會(huì)員企業(yè)，會(huì)員涵蓋了國(guó)內(nèi)大中型私營(yíng)新能源企業(yè)和部分國(guó)際新能源企業(yè)。在此，我們嚴(yán)正呼吁歐委會(huì)能夠?qū)徤鲗?duì)待本次立案申請(qǐng)，嚴(yán)格遵循WTO相關(guān)法律規(guī)定，秉持客觀、公平、公正的態(tài)度作出決定。如果歐方一意孤行，我們將聯(lián)合中國(guó)工商界光伏企業(yè)開(kāi)展系列活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)少數(shù)歐洲企業(yè)提出的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。

　　四、我們鄭重邀請(qǐng)歐方相關(guān)機(jī)構(gòu)來(lái)華協(xié)商，通過(guò)對(duì)話解決糾紛

　　借此機(jī)會(huì)，全聯(lián)新能源商會(huì)鄭重邀請(qǐng)歐委會(huì)和Solarworld等公司代表來(lái)華磋商。我會(huì)愿意作為組織單位，聯(lián)系相關(guān)方面，搭建磋商平臺(tái)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，貿(mào)易戰(zhàn)不能解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題，只有磋商才是解決之道，合則兩利，斗則兩傷。我們相信，只要中歐雙方擱置分歧，攜手合作，必將能達(dá)成雙方滿意的成果，為全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的振興做出重要貢獻(xiàn)。

　　五、建議中國(guó)政府主管部門(mén)高度重視，迅速采取有效措施阻止立案

　　光伏產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)“十二五”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，還處于起步期，希望中國(guó)政府主管部門(mén)高度重視此次歐方行動(dòng)可能造成的重大損害，盡快采取有效措施，力爭(zhēng)阻止歐委會(huì)立案。同時(shí)，研究相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，一旦歐盟正式立案，及時(shí)作出反應(yīng)。

　　特此聲明。

　　全聯(lián)新能源商會(huì)

　　二零一二年八月二十二日