由中國(guó)商務(wù)部指導(dǎo)的中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)多位官員昨日的表態(tài)是,針對(duì)歐洲太陽能企業(yè)對(duì)中國(guó)太陽能企業(yè)發(fā)起的反傾銷訴訟,中國(guó)方面可能進(jìn)行報(bào)復(fù)。
早報(bào)記者 李躍群
8月2日早晨,原本應(yīng)該抗議聲陣陣的光伏工廠寂靜無聲。
此前的8月1日,早報(bào)記者得到消息稱,英利綠色能源控股有限公司(下稱英利)、無錫尚德太陽能電力有限公司(下稱尚德)、常州天合光能有限公司(下稱天合)和蘇州阿特斯陽光電力科技有限公司(下稱阿特斯)等四家光伏企業(yè)的工人計(jì)劃8月2日停工1小時(shí),抗議德國(guó)SolarWorld AG等企業(yè)7月24日向歐盟所提的對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽能板征收反傾銷稅的要求。
不過,這一計(jì)劃在8月1日深夜被臨時(shí)叫停。阿特斯董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行長(zhǎng)瞿曉鏵昨日接受早報(bào)記者采訪時(shí)稱,“我們呼吁中國(guó)政府全力保護(hù)中國(guó)制造業(yè)的合理權(quán)益。阿特斯有著1萬多員工,歐盟如果立案,光伏產(chǎn)業(yè)跌入低谷,他們能否擁有工作崗位,關(guān)系到很多家庭的收入。江蘇省是光伏大省,整個(gè)光伏上下游企業(yè)的工人也有幾十萬。”
“這一問題已引起中國(guó)政府的高度重視,我們希望可以避免出現(xiàn)最壞的情況。”中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王貴清昨日說。
中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,SolarWorld的申請(qǐng)關(guān)乎中國(guó)上百億美元的出口額,涉案金額接近于2011年中國(guó)從歐盟進(jìn)口汽車整車的總金額,如果最終立案,將是中歐史上規(guī)模最大的貿(mào)易摩擦。
美國(guó)加州Palo Alto的一家咨詢公司Navigant Consulting的研究表明,去年中國(guó)制造商太陽能電池板的出貨量約占全球總量的一半。其中,歐洲是中國(guó)第一大光伏產(chǎn)品輸出地。路透社的數(shù)據(jù)顯示,2011年全球光伏組件有74%安裝在歐洲。
“中國(guó)方面可能報(bào)復(fù)”
江蘇省一光伏企業(yè)高管昨日透露,四家企業(yè)的員工就是想發(fā)出自己的聲音。昨日的抗議活動(dòng)之前曾經(jīng)向省政府提交了相關(guān)的活動(dòng)文件,當(dāng)時(shí)并沒被否定。但是到了1日深夜,活動(dòng)被臨時(shí)叫停。當(dāng)時(shí)工廠所在市的市長(zhǎng)和市委書記也與該高管通了電話,安慰說雖然活動(dòng)叫停了,但是“省里很重視企業(yè)發(fā)出自己的聲音” 。
對(duì)于抗議行為,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律服務(wù)中心負(fù)責(zé)人劉慧娟說,希望光伏企業(yè)通過合法渠道反映自己的訴求。歐盟對(duì)中國(guó)光伏還未立案,中國(guó)又是WTO成員國(guó),因此希望企業(yè)能在WTO的框架體系內(nèi)進(jìn)行溝通交流。
瞿曉鏵表示,“我們今天和江蘇省商務(wù)廳代表溝通過了,政府也理解企業(yè)的想法與訴求?,F(xiàn)在談穩(wěn)增長(zhǎng),到哪里能一下子找光伏行業(yè)這樣200億美元的出口?其中又有100多億來自江蘇,江蘇省很重視。”
根據(jù)季報(bào),阿特斯一季度歐盟銷量占其出貨量的47%,這一數(shù)字較2011年的65%已有大幅下降,不過無疑歐盟依舊是其第一大目標(biāo)市場(chǎng)。
類似工人抗議這樣的草根路線不被官方認(rèn)可,是否接下來只能走高層路線?對(duì)這一問題,瞿曉鏵沉思數(shù)秒回答說,“今天(2日)下午我們四家企業(yè)的負(fù)責(zé)人就會(huì)飛到北京。”
不過瞿曉鏵并未透露在京具體行動(dòng)。由中國(guó)商務(wù)部指導(dǎo)的中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)多位官員昨日的表態(tài)是,針對(duì)歐洲太陽能企業(yè)對(duì)中國(guó)太陽能企業(yè)發(fā)起的反傾銷訴訟,中國(guó)方面可能進(jìn)行報(bào)復(fù)。
“光伏業(yè)面臨生死存亡”
根據(jù)程序,歐盟有45天的窗口期決定是否立案調(diào)查。“我的判斷是,歐盟委員會(huì)一旦立案,形勢(shì)就會(huì)變得非常嚴(yán)峻。”瞿曉鏵說。
“國(guó)際經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻,大家日子不好過了,于是貿(mào)易保護(hù)風(fēng)潮漸起。”瞿曉鏵分析,歐盟的光伏裝機(jī)容量大致占到了全球的70%,美國(guó)占了接近10%,這兩個(gè)市場(chǎng)如果對(duì)中國(guó)關(guān)閉大門,那么中國(guó)光伏企業(yè)將遭受致命打擊。所以,在歐盟立案前,說中國(guó)光伏企業(yè)面臨生死存亡,并不過為。
禍不單行,今年5月,美國(guó)商務(wù)部初裁對(duì)中國(guó)太陽能企業(yè)的產(chǎn)品征收不低于30%的懲罰性進(jìn)口關(guān)稅,中國(guó)多數(shù)大型出口商都受到影響。中國(guó)商務(wù)部7月20日已做出反擊,決定在太陽能級(jí)多晶硅領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。
光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要涉及多晶硅提純、電池生產(chǎn)、組件封裝、系統(tǒng)集成等四個(gè)環(huán)節(jié)。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)主要集中在電池、組件制造環(huán)節(jié)。
“實(shí)際上,在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈中,中國(guó)只占據(jù)了中段,在整個(gè)增加值中占比很小。安裝在歐美的一套發(fā)電系統(tǒng),價(jià)格大概在2-3美元一瓦,其中在中國(guó)的增加值大概只有20-30美分,大致只有10%的比例。”瞿曉鏵稱,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)干的主要是苦活累活。
寄望默克爾訪華
瞿曉鏵認(rèn)為,歐盟立案前,能夠直接施加影響的,只有中國(guó)政府了,“8月下旬有一件大事。”
瞿曉鏵口中的大事,指的是德國(guó)前總理格哈德·施羅德7月26日晚在貴陽透露的一則消息——“德國(guó)總理默克爾將于8月底再次訪華”。
不過,目前德國(guó)方面的態(tài)度并不友好。7月20日,德國(guó)環(huán)境部部長(zhǎng)Peter Altmaier在接受德國(guó)媒體采訪時(shí)稱,中國(guó)給予光伏企業(yè)以金融支持,價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致很多德國(guó)光伏企業(yè)陷入艱難求生狀態(tài)。“必須公平地參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),反傾銷程序或是確保公平的途徑之一。”
瞿曉鏵稱,現(xiàn)在只要是歐盟委員會(huì)立案了,就會(huì)對(duì)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)造成巨大的影響。這種政策所產(chǎn)生的不確定性能夠?qū)⑷蚬夥袠I(yè)拖至谷底。
瞿曉鏵透露,阿特斯原本計(jì)劃在今年新建一個(gè)700MW的新型電池工廠,廠址選在蘇州,但是開工時(shí)間可能得等一等了,“貿(mào)易戰(zhàn)給光伏行業(yè)帶來了太大的不確定性。”
“如果歐盟和美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)關(guān)上大門,我們固然可以在東歐、南美、東南亞、非洲擴(kuò)張業(yè)務(wù),但是速度沒有這么快的。”瞿曉鏵說。
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