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資本市場

民企建言溫總理:更大力度減稅促內(nèi)需

星之球科技 來源:新浪財(cái)經(jīng)2012-07-16 我要評論(0 )   

減稅,減稅! 這是在日前幾次座談會上,民營企業(yè)和經(jīng)濟(jì)專家向國務(wù)院總理溫家寶表達(dá)的一個清晰的呼聲。將結(jié)構(gòu)性減稅的政策承諾落到實(shí)處,切實(shí)減輕民營特別是中小民營企業(yè)...

 減稅,減稅!

  這是在日前幾次座談會上,民營企業(yè)和經(jīng)濟(jì)專家向國務(wù)院總理溫家寶表達(dá)的一個清晰的呼聲。將“結(jié)構(gòu)性減稅”的政策承諾落到實(shí)處,切實(shí)減輕民營特別是中小民營企業(yè)負(fù)擔(dān),已是當(dāng)前困難的經(jīng)濟(jì)形勢下,企業(yè)界的一個迫切期待。

  7月13日~15日,溫家寶到四川省成都市就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行調(diào)研,并在成都主持召開河南、湖南、廣西、四川、陜西五省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢座談會。在此之前,7月7日~8日,溫家寶曾到江蘇省常州、鎮(zhèn)江、南京等進(jìn)行類似調(diào)研,并在南京主持召開遼寧、江蘇、浙江、安徽、廣東五省經(jīng)濟(jì)形勢座談會。此外,國務(wù)院副總理李克強(qiáng)也于7月13日~14日在湖北考察。

  在成都調(diào)研期間,溫家寶與部分民營企業(yè)負(fù)責(zé)人座談,這些企業(yè)負(fù)責(zé)人分別來自成都艾民兒皮制品公司(下稱“艾民兒”)、丹丹調(diào)味品公司、嘉里大通物流公司、依米康(12.470,-0.78,-5.89%)環(huán)境科技公司、硅寶科技(11.720,-0.45,-3.70%)、四川深藍(lán)環(huán)??萍脊镜?。

  在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(微博)》采訪時,艾民兒、硅寶科技兩家企業(yè)的負(fù)責(zé)人均提到了對減稅等財(cái)政支持措施的企盼。

  無獨(dú)有偶,在7月9日、10日上午溫家寶于北京先后主持召開的兩次經(jīng)濟(jì)形勢座談會上,與會專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人也不乏持此觀點(diǎn)者。如興業(yè)銀行(12.26,-0.14,-1.13%)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委(微博)在接受本報采訪時就認(rèn)為,積極財(cái)政政策中的政府投資部分已使用較多,現(xiàn)在有必要加大減稅的力度,以收相輔相成之效。

  針對研發(fā)、中小企業(yè)減免

  “我們原本以為總理會在我們講完后才總結(jié)回答,結(jié)果是我們提出一個問題總理就回答一個問題,有些問題是他并不熟悉的,他就請隨行的部委負(fù)責(zé)人作答。”參會的硅寶科技總經(jīng)理王有治向本報表示。

  艾民兒總經(jīng)理劉瓊英昨日向本報介紹了企業(yè)的情況:“相比去年還是比較穩(wěn),企業(yè)在量上是保持住了,但是受原材料、人力成本,以及匯率和買家壓價的因素影響,利潤卻大幅下降40%。”“原材料上漲10%~15%,6月份后有所下降,而人力成本上漲20%~30%,這些成本的上漲讓中國制造沒有生產(chǎn)大眾產(chǎn)品的空間。”

  艾民兒是女鞋制造企業(yè),在中西部地區(qū)的鞋類出口中位居前列。其主要市場在意大利、俄羅斯等50多個國家。“很多買家要求我們給部門2008年金融危機(jī)之后的價格,但是我們成本已經(jīng)上來了。所以,現(xiàn)在是所有市場都在萎縮。”劉瓊英還預(yù)計(jì),“在1~2年內(nèi),這種形勢還會持續(xù),行業(yè)發(fā)展比較艱難,企業(yè)要想辦法,如何從內(nèi)部增效,降低成本。”

  新華社消息稱,溫家寶說,當(dāng)前不少企業(yè)出口增速和利潤都在下降,但企業(yè)可以爭得主動,那就是加強(qiáng)研發(fā)、促進(jìn)產(chǎn)品升級。國家要提供金融和財(cái)稅支持,企業(yè)也要發(fā)揮主動性。

  劉瓊英還表示,從中小企業(yè)轉(zhuǎn)型來看,這么多年的發(fā)展,積累了技術(shù)和大量的技術(shù)工人,這些工人的年齡也大了,怎么能讓他們在轉(zhuǎn)型期轉(zhuǎn)向?yàn)樽灾髌放瞥隽ΑK岢鱿M畬π袠I(yè)領(lǐng)頭企業(yè)和創(chuàng)自主品牌的高端企業(yè)給予研發(fā)30%~50%的支持,溫家寶總理答復(fù)研發(fā)是企業(yè)的投入,政府可以考慮在財(cái)稅上予以支持。

  7日在南京調(diào)研時,溫家寶也說過,結(jié)構(gòu)性減稅要與鼓勵創(chuàng)新結(jié)合,統(tǒng)籌考慮。要落實(shí)積極的財(cái)政政策,扶持企業(yè)發(fā)展。

  王有治也向本報表示,在企業(yè)現(xiàn)在面臨困難的情況下,應(yīng)該適當(dāng)減免和降低企業(yè)稅賦,減輕企業(yè)的稅收壓力,比如將增值稅從17%降低到15%。“對企業(yè)的減負(fù)將使得員工待遇提高,如果全社會都這樣做了,可以拉動內(nèi)需。”

  6月底,四川省政協(xié)副主席、四川省工商聯(lián)主席陳次昌在接受本報采訪時也表示,全國小微企業(yè)的稅收在全國稅收中所占比重很小,他建議國家免除這部分稅收,就像當(dāng)年免征農(nóng)業(yè)稅一樣。

  民企建言溫總理:

  更大力度減稅促內(nèi)需

  另外,王有治還表示,經(jīng)過這么多年的發(fā)展,在很多細(xì)分子行業(yè)中,民營企業(yè)已經(jīng)具有獨(dú)特優(yōu)勢,但是現(xiàn)在政府部門在審批上仍然有有形的和無形的準(zhǔn)入限制,政府應(yīng)該打破這些限制,讓民營企業(yè)參與到國家重大科技項(xiàng)目中,加大民營企業(yè)的自主創(chuàng)新。而新華社報道,溫家寶也表示,經(jīng)過多年發(fā)展,不少民營企業(yè)創(chuàng)造了一大批名優(yōu)產(chǎn)品,還有了專利和標(biāo)準(zhǔn)。國家把一些重大科技項(xiàng)目放在企業(yè)里完成,應(yīng)該包括民營企業(yè)。

  “急救”已有,更需“固本”

  對于目前的形勢,溫家寶說,我們要全面估量形勢,既要看到面臨的問題、困難和風(fēng)險,特別是經(jīng)濟(jì)下行的壓力,也要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面仍然是好的,有很多有利條件和積極因素,發(fā)展中出現(xiàn)了不少亮點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長的動力和潛力仍然較大。

  今年二季度,雖然季度經(jīng)濟(jì)同比增速三年來首次跌入8%以下,但經(jīng)季節(jié)調(diào)整后的數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟(jì)季度環(huán)比增速自去年三季度開始下滑,到今年一季度達(dá)到1.6%的最低點(diǎn),二季度已反彈至1.8%,結(jié)束了連續(xù)三個季度下滑。

  經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的苗頭意味著,應(yīng)當(dāng)重新思考政策選項(xiàng)中應(yīng)急措施和中長期措施之間的優(yōu)先順序。

  正如溫家寶在上述北京的座談會上表示的,穩(wěn)增長不僅是當(dāng)務(wù)之急,而且是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。穩(wěn)增長的政策措施包括促進(jìn)消費(fèi)、出口多元化等,但當(dāng)前重要的是促進(jìn)投資的合理增長。在促進(jìn)投資當(dāng)中,非常緊要的是要注重投向、注重結(jié)構(gòu)、注重質(zhì)量和效益,要有利于改善民生、有利于科學(xué)發(fā)展。溫家寶還特別強(qiáng)調(diào),“穩(wěn)定投資是擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長的關(guān)鍵”。

  本報注意到,在5月份政府發(fā)出穩(wěn)增長的信號后,一些地方的投資沖動還是難以遏制。多地在剛剛結(jié)束的一些地方黨代會上提出了5年地區(qū)生產(chǎn)總值(地區(qū)GDP)或人均GDP翻番的目標(biāo),其中許多需靠投資拉動;近期貴州省更是提出投資3萬億元打造“國家公園省”的目標(biāo);這一切也令市場產(chǎn)生投資過熱的擔(dān)憂。

  “中央已經(jīng)提出了要穩(wěn)定投資,我認(rèn)為要穩(wěn)定投資主要穩(wěn)住在建項(xiàng)目,而不要過多再上新項(xiàng)目,注意規(guī)模不要太大、期限不要太長,以防在未來經(jīng)濟(jì)政策回收的時候又形成新爛尾。”魯政委在接受本報采訪時說。

  針對市場非常關(guān)注的財(cái)政政策,魯政委認(rèn)為,積極財(cái)政政策分為兩種,一種是支出型的,在特殊時期擔(dān)當(dāng)了“急救包”角色,一種是減收型的,這是“培元固本的湯”,兩者結(jié)合才能實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整。前期積極財(cái)政政策中,政府支出型的政策使用較多,政府過多介入經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的擠出效應(yīng)讓大家感到“國進(jìn)民退”,所以現(xiàn)在有必要用更大力度實(shí)施減稅,這既能減少政府過度支出刺激給未來帶來剛性的財(cái)政負(fù)擔(dān),也可以減輕企業(yè)和消費(fèi)者的稅負(fù)以增加生產(chǎn)、投資和消費(fèi)。

  改革—活力—增長

  從區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)來看,溫家寶在江蘇和四川的兩次調(diào)研各有側(cè)重。從新華社分別播發(fā)的《努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展——溫家寶在江蘇調(diào)研》和《深化改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力——溫家寶總理在四川調(diào)研》兩篇文章的標(biāo)題便可以看出,東部更側(cè)重“穩(wěn)增長”、中部更側(cè)重“增活力”。#p#分頁標(biāo)題#e#

  溫家寶在成都強(qiáng)調(diào),要深化改革開放,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力與活力。今年的改革任務(wù)相當(dāng)繁重,我們對一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出了部署,各地區(qū)各部門都要以更大的決心和勇氣加以推進(jìn),堅(jiān)決破除阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

  而李克強(qiáng)在武漢的座談會上表示,結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在巨大的市場需求,把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革結(jié)合起來,可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和可持續(xù)性。

  參加了上述部分民企負(fù)責(zé)人座談的四川省社科院副院長盛毅表示,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式面臨機(jī)制體制的問題還不少,盡管這幾年一直在推進(jìn)改革,但是在有的地方改革力度還不夠。

  “隨著國際市場的萎縮,國內(nèi)市場競爭加劇,民營企業(yè)面臨更多困難,而國有企業(yè)過多依賴壟斷地位和政府支持,因此要通過改革激活市場主體的活力,又使新的體制機(jī)制建立,這樣才能解決根本問題。”盛毅認(rèn)為。

 

 

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