作為非洲人口最多的國(guó)家，尼日利亞用電需求與日俱增，但由于該國(guó)電網(wǎng)等相關(guān)電力基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，且可用于升級(jí)更新的財(cái)政撥款十分有限，供電瓶頸一直難有突破。如今，小規(guī)模、分散型的可再生能源發(fā)電設(shè)施，正在成為尼日利亞優(yōu)選的電力解決方案。對(duì)光照條件頗好的尼日利亞而言，太陽(yáng)能正在改寫該國(guó)長(zhǎng)期缺電的歷史。

12月1日，尼日利亞國(guó)民光伏扶助計(jì)劃“太陽(yáng)能家用系統(tǒng)”（SHS）正式實(shí)施，這個(gè)由尼日利亞聯(lián)邦政府支持的旨在為偏遠(yuǎn)地區(qū)缺電人口提供清潔電力的計(jì)劃一直備受關(guān)注。而就在該計(jì)劃實(shí)施前一天，尼日利亞國(guó)家電網(wǎng)再次全面癱瘓，業(yè)界普遍認(rèn)為，SHS的實(shí)施可謂“及時(shí)雨”。尼日利亞有望通過(guò)太陽(yáng)能發(fā)電助力摘掉“黑暗國(guó)度”的帽子。

惠及千萬(wàn)人口

尼日利亞通訊社12月2日?qǐng)?bào)道稱，SHS已經(jīng)在12月第一周正式實(shí)施，該計(jì)劃旨在解決尼日利亞能源供應(yīng)挑戰(zhàn)和電力短缺難題，將優(yōu)先考慮服務(wù)不足或無(wú)法連接國(guó)家電網(wǎng)的“無(wú)電人口”，預(yù)計(jì)將有約2500萬(wàn)人口從中受益。世界銀行也參與其中，將為SHS計(jì)劃提供20%的資金。

根據(jù)SHS計(jì)劃，12月1日開始，尼日利亞聯(lián)邦政府將率先在全國(guó)電力服務(wù)欠缺或離網(wǎng)的社區(qū)中，安裝500萬(wàn)套太陽(yáng)能家庭系統(tǒng)和小型電網(wǎng)，受益人基于3年的發(fā)電容量自由選擇每周付費(fèi)或每月付費(fèi)，3年后可以獲得太陽(yáng)能家用發(fā)電系統(tǒng)的所有權(quán)。

值得關(guān)注的是，SHS計(jì)劃還涉及光伏組件制造和組裝，包括幫助尼日利亞私營(yíng)太陽(yáng)能系統(tǒng)安裝商獲得低成本融資，進(jìn)而通過(guò)可負(fù)擔(dān)的價(jià)格安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)?？紤]所需材料規(guī)模，將激勵(lì)太陽(yáng)能設(shè)備制造商或組裝商在尼日利亞投建工廠，預(yù)計(jì)有望創(chuàng)造25萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

當(dāng)前，尼日利亞正在努力應(yīng)對(duì)因新冠肺炎疫情和低油價(jià)造成的經(jīng)濟(jì)衰退，制定了一項(xiàng)“經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃”，旨在通過(guò)扶持可再生能源、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)等，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，SHS就是其中重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

破解缺電之困

尼日利亞大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，凸顯了該國(guó)發(fā)展電力行業(yè)的緊迫性，頻繁癱瘓的國(guó)家電網(wǎng)讓該國(guó)的缺電問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。路透社消息稱，SHS實(shí)施的前一天，尼日利亞國(guó)家電網(wǎng)多次跳閘，最終導(dǎo)致全面崩潰，這次崩潰再次導(dǎo)致全國(guó)陷入停電。

負(fù)責(zé)國(guó)家電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的尼日利亞輸電公司在一份聲明中表示，過(guò)去5年，雖然有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的尼日利亞人口“連接”上了國(guó)家電網(wǎng)，但迄今仍有9700萬(wàn)人口用不上電，即便是連接了電網(wǎng)的國(guó)民也無(wú)法得到穩(wěn)定、可持續(xù)的電力。去年，尼日利亞國(guó)家電網(wǎng)崩潰了11次，今年以來(lái)供電情況進(jìn)一步惡化。

尼日利亞輸電協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，尼日利亞電力裝機(jī)總量為7500兆瓦，每年實(shí)際發(fā)電能力為4000兆瓦；到了2020年，該國(guó)電力裝機(jī)已達(dá)1.3萬(wàn)兆瓦，但每年實(shí)際發(fā)電能力仍然只有4950兆瓦。

顯然，缺電斷電已成為制約尼日利亞經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大痼疾。為此，尼日利亞政府正試圖重塑電力行業(yè)，去年還與西門子達(dá)成電網(wǎng)改善合作協(xié)議，旨在到2023年將電力供應(yīng)增加3倍，同時(shí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、可靠供電能力。

不過(guò)，全面改善電網(wǎng)效率需要一個(gè)過(guò)程，而盡快用上穩(wěn)定電力才是當(dāng)務(wù)之急。尼日利亞將目光投向了可獨(dú)立運(yùn)行并建在用戶端的分布式能源。去年12月和今年3月，尼日利亞分別獲得了世界銀行5.5億美元和非洲開發(fā)銀行2億美元的資金支持，用于支持當(dāng)?shù)亟ㄔ祀x網(wǎng)系統(tǒng)及安裝小型離網(wǎng)光伏電站，以及電網(wǎng)系統(tǒng)改善和升級(jí)活動(dòng)。

可再生能源前景大好

非洲開發(fā)銀行指出，尼日利亞擁有電力的人口比例從2015年的40%增加到2020年的54%，離網(wǎng)發(fā)電貢獻(xiàn)頗大。國(guó)際能源署指出，尼日利亞太陽(yáng)能發(fā)電潛力巨大，雖然截至去年底太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)僅為28兆瓦，但該國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)規(guī)劃明確，討論熱度始終不減。

尼日利亞《今日?qǐng)?bào)》指出，以太陽(yáng)能為首的可再生能源，將在尼日利亞電力改革中發(fā)揮關(guān)鍵作用，該國(guó)政府制定了今年新增8188兆瓦可再生能源電力的中期目標(biāo)，到2030年新增2.3134萬(wàn)兆瓦的長(zhǎng)期目標(biāo)。

國(guó)際可再生能源署指出，尼日利亞、南非、肯尼亞是非洲發(fā)展可再生能源最積極的國(guó)家。其中，尼日利亞擁有豐富的太陽(yáng)能資源，預(yù)計(jì)到2050年以太陽(yáng)能為首的可再生能源，有望引領(lǐng)尼日利亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11%-13%。

對(duì)于尼日利亞電力行業(yè)面臨的預(yù)算缺口和融資挑戰(zhàn)，信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪認(rèn)為，應(yīng)該全面調(diào)動(dòng)私營(yíng)部門、多邊機(jī)構(gòu)和其他投資者共同融資的積極性。另外，尼日利亞可再生能源行業(yè)還可以通過(guò)綠色債券進(jìn)行融資。

值得關(guān)注的是，尼日利亞還將通過(guò)數(shù)字技術(shù)助推可再生能源發(fā)展。尼日利亞國(guó)家信息技術(shù)開發(fā)署表示，該國(guó)將在未來(lái)10年從區(qū)塊鏈技術(shù)中獲得60億-100億美元的收入。尼日利亞《抨擊報(bào)》指出，尼日利亞已經(jīng)是非洲采用加密貨幣和區(qū)塊鏈的前沿國(guó)家之一，該國(guó)當(dāng)前正在審查《國(guó)家區(qū)塊鏈采用戰(zhàn)略框架》草案，其中明確指出利用區(qū)塊鏈和分布式賬本技術(shù)促進(jìn)能源和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。