摘要：說到海上風(fēng)電不能不提到英國。目前，全球海上風(fēng)電總裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)突破700萬千瓦，主要分布于歐洲國家，而英國是其中裝機(jī)規(guī)模最大的，總裝機(jī)容量達(dá)到370萬千瓦，占到全球海上風(fēng)電總裝機(jī)的一半以上。

       說到海上風(fēng)電不能不提到英國。目前，全球海上風(fēng)電總裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)突破700萬千瓦，主要分布于歐洲國家，而英國是其中裝機(jī)規(guī)模最大的，總裝機(jī)容量達(dá)到370萬千瓦，占到全球海上風(fēng)電總裝機(jī)的一半以上。

       英國海上風(fēng)電發(fā)展遵循了近海到遠(yuǎn)海、潛水到深水、小規(guī)模示范到大規(guī)模集中開發(fā)的發(fā)展思路，在高效的政府管理體制、完善的配套政策和扎實(shí)的海洋工程技術(shù)和運(yùn)輸能力的支撐下，開創(chuàng)了高速發(fā)展和高可靠率的“英國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)模式”。2012年，英國海上風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)達(dá)到3000小時(shí)左右。經(jīng)過10多年的發(fā)展，目前其已經(jīng)在海上風(fēng)電行業(yè)管理、整體規(guī)劃、海上工程施工、風(fēng)電場運(yùn)營和管理等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

       總結(jié)來看，英國近年來海上風(fēng)電行業(yè)快速發(fā)展的主要原因除了能源需求和資源豐富外，最重要的就是政府的高度重視、建立了完善的政策扶持機(jī)制和服務(wù)體系。

       在產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段，英國不斷完善扶持政策以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。在海上風(fēng)電發(fā)展初期，英國實(shí)行投資補(bǔ)助政策，在第一輪海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)中提供了1.18億英鎊的補(bǔ)貼資金用于支持項(xiàng)目開發(fā)。隨后，引入可再生能源配額制度，規(guī)定至2015年英國全國電力供應(yīng)中可再生能源需占15.3%。

       英國政府還為海上風(fēng)電建設(shè)了完善的服務(wù)體系。通過建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)體系及相關(guān)檢測認(rèn)證體系，為英國海上風(fēng)電工程各參與方提供了全方位的信息和協(xié)調(diào)服務(wù)，形成了強(qiáng)有力的技術(shù)研發(fā)力量。

       在海上風(fēng)電場開發(fā)建設(shè)階段，英國政府則表現(xiàn)出它的高效。英國海上風(fēng)電場工程由皇家財(cái)產(chǎn)局主導(dǎo)招標(biāo)工作，開發(fā)商通過英國皇家財(cái)產(chǎn)局、能源和氣候變化部等相關(guān)部門開展審批工作，約18個(gè)月可以完成。

       另外，英國十分重視對本國海上風(fēng)能資源和建設(shè)條件相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和整理，由英國皇家財(cái)產(chǎn)局和蘇格蘭政府主導(dǎo)的海上測風(fēng)工作，為英國第三輪5.7吉瓦招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)劃、風(fēng)電場建設(shè)和電價(jià)測算提供了技術(shù)數(shù)據(jù)保障。

       當(dāng)然，英國海上風(fēng)電發(fā)展也并不是毫無問題，中國海上風(fēng)電開發(fā)時(shí)遇到的投資大、相關(guān)設(shè)備質(zhì)量仍不過關(guān)等問題，英國也同樣遭遇了。如，在英國一個(gè)海上風(fēng)電場中，項(xiàng)目單位千瓦投資在4萬元左右，平均度電成本達(dá)1.5元左右，投資成本偏高和超支導(dǎo)致了EPC合同雙方矛盾及融資不足等問題。而一些海上風(fēng)電場也出現(xiàn)了海上風(fēng)電機(jī)組故障、樁及海纜設(shè)備遭到不同程度損壞等問題。

        但無論如何，先我們一步的英國都應(yīng)該是我們學(xué)習(xí)的榜樣，在項(xiàng)目審批、服務(wù)體系建設(shè)、測風(fēng)等方面的經(jīng)驗(yàn)都值得我國借鑒。目前，英國正在開展第二批海上風(fēng)電項(xiàng)目的前期工作，裝機(jī)規(guī)模在500萬千瓦左右。根據(jù)該國規(guī)劃，到2015年其海上風(fēng)電裝機(jī)要達(dá)到550萬千瓦，2020年達(dá)到1300萬千瓦。