新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現，加速了制造業(yè)發(fā)展動力、生產模式、支撐要素和組織方式等范式的變革。當前，我國制造業(yè)已經具備整體實現范式變革的基本條件，也進入了需要范式變革才能實現轉型升級的新階段。

我國制造業(yè)正在經歷4大范式變革

1.在發(fā)展動力方面，從利用國際技術溢出的外部帶動向自主創(chuàng)新的內生驅動轉變。

我國過去以市場換技術的策略在多數情況下換來的是外企即將淘汰或者不夠先進的技術與產品，這在一定程度上也決定了我國在全球產業(yè)鏈價值鏈中的中低端地位；在當前嚴峻的國際形勢和國內高質量發(fā)展要求的大背景下，即便利用國際技術溢出的外部帶動效應也已無以為繼。

從外部環(huán)境看，發(fā)達國家對我國的遏制和打壓主要集中在先進制造業(yè)領域，其試圖通過產品斷供、技術封鎖將我國鎖定在產業(yè)鏈價值鏈的中低端；

從國內發(fā)展看，只有通過自主創(chuàng)新而非技術引進，才能不斷突破前沿、空白領域，實現更多產業(yè)從“跟跑”到“并跑”甚至“領跑”的戰(zhàn)略性轉變。

從創(chuàng)新規(guī)律看，未來多領域技術交叉融合趨勢將更加突出，技術產品迭代將更加快速。我國需加快推動國內的自主創(chuàng)新，提高技術進步和產業(yè)升級的自持力。

2.在生產模式方面，從傳統(tǒng)生產方式向智能化、綠色化、服務化方向轉變。

新一輪科技革命和產業(yè)變革，正在改造甚至顛覆原有的傳統(tǒng)生產模式和業(yè)態(tài)。例如人工智能技術與先進制造技術深度融合形成的新一代智能制造技術，從本質上極大提高了制造系統(tǒng)的性能，也在改變著制造業(yè)競爭力版圖，將部分勞動密集型產業(yè)轉變?yōu)橘Y本甚至技術密集型產業(yè)；又如，疫情促使網絡化協同模式加快應用，正在重構產業(yè)鏈上各類主體間的聯系和分工。

制造業(yè)企業(yè)可通過優(yōu)化生產組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，提供“有形產品+增值服務”來滿足用戶的個性化、多樣化需求。只有把握住制造業(yè)生產方式加速變革的大趨勢，推動我國制造業(yè)加速向智能化、綠色化、服務化方向升級，才能在未來競爭中具備發(fā)展新優(yōu)勢。

3.在支撐要素方面，從以初級生產要素投入為主向依托高層次生產要素為主轉變。

過去，我國制造業(yè)的規(guī)模擴張主要依靠廉價土地以及勞動力、資源能源等初級要素的大量投入來支撐，但這一情況近年來正在發(fā)生根本性轉變。一方面，高投入、高消耗、高排放的“粗放型”增長方式遭遇瓶頸。另一方面，以新一代信息技術、智能制造為代表的先進制造業(yè)發(fā)展邏輯發(fā)生了深刻變化，更加依賴產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實現各類要素的集聚和融通。

在以人工智能作為生產工具的時代，信息已成為類似石油和電力的戰(zhàn)略性資源。為海量數據的獲取和處理、傳輸提供基礎性支撐的5G、工業(yè)互聯網等新型信息基礎設施，將在產業(yè)轉型升級和完善產業(yè)治理體系等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

4.在組織關系方面，從產業(yè)鏈上下游企業(yè)間的生產關系向各類主體網絡化協同配合轉變。

當前的產業(yè)組織形式，在生產上表現為不同企業(yè)以供應鏈為紐帶形成的上下游配套關系，在空間上表現為不同企業(yè)以產業(yè)園區(qū)為載體形成的地域集聚。然而，這兩類組織關系都無法滿足未來產業(yè)發(fā)展的需要。

未來產業(yè)分工越來越細、產品迭代速度越來越快，要求企業(yè)必須在較短時間內完成產業(yè)鏈上多個合作伙伴的整合；

網絡平臺的迅速崛起，促進了不同地域間企業(yè)的資源共享和信息交流，大幅擴展了企業(yè)尋找新合作伙伴的范圍；

我國一部分產業(yè)園區(qū)的企業(yè)雖然在地理空間上集中，但相互間關聯度較小，技術和信息等資源無法實現共享，“集而不群”現象比較突出；

產業(yè)領域的交叉融合趨勢明顯。企業(yè)不僅要深化與固有伙伴的關系，更要開展與其他領域企業(yè)、高校院所、咨詢機構等的合作，目前我國行業(yè)協會、產業(yè)聯盟等第三方機構在這方面發(fā)揮的作用還遠遠不夠。

可見，未來必須遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快推動產業(yè)組織模式變革，積極發(fā)展新型產業(yè)組織，通過產業(yè)集群實現線上平臺與線下集聚的有機結合，形成創(chuàng)新協同、技術共生、利益共享的組織形態(tài)，實現效率價值的提升和資源配置的優(yōu)化。

把握制造業(yè)范式變革應堅持四個“注重”

展望“十四五”及2035愿景，我國要走制造業(yè)高質量發(fā)展之路、加快制造強國建設，就必須加速推動制造業(yè)四大范式變革。制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，既要順應長期規(guī)律，也要遵循產業(yè)發(fā)展新邏輯，找準政策切入點，多方協同合力推進。

注重完善制造業(yè)協同創(chuàng)新體系，加大對戰(zhàn)略必爭領域基礎研究的長期、穩(wěn)定支持，加強共性技術研發(fā)機構建設，釋放場景優(yōu)勢加速應用創(chuàng)新

注重推動制造業(yè)生產模式的根本性轉變，大力發(fā)展智能制造，完善綠色制造體系，加快推進服務型制造

注重推進制造業(yè)各類生產要素的優(yōu)化配置，加快提高傳統(tǒng)生產要素的使用效率，增強數據、信息、知識等新型生產要素的支撐能力

注重構建適應未來要求的組織架構和產業(yè)集群，通過適應的網絡架構和產業(yè)集群來促進企業(yè)間、企業(yè)與其他主體間形成高效協作關系，實現生產高效組織和產品快速迭代