大批出售國有企業(yè) 頻釋擴大開放信號

提振出口制造業(yè)，印度真拼了

  印度石油部長2月17日表示，高油價將影響發(fā)展中國家的需求增長，呼吁石油輸出國組織(OPEC)放松減產(chǎn)。印度石油部長真正擔心的是，高油價將進一步造成印度物價通脹、經(jīng)濟難有起色。

由于新冠肺炎疫情沖擊嚴重，印度去年GDP增速為-9.9%，經(jīng)濟衰退得厲害。這也導致印度政府債務占GDP比例從68.1%升至89.3%，已超出60%的國際公認警戒線，創(chuàng)下印度自1980年開始統(tǒng)計這項數(shù)據(jù)以來的歷史新高。債務占比超標，致使印度國際信譽評級下降，在國際上融資成本上升，其財政收入的29%用來償還利息。而且，近期國際油價的大幅上漲，一定程度上影響了印度經(jīng)濟的復蘇進程。

嚴峻的經(jīng)濟形勢在相當程度上迫使印度進一步擴大改革和開放的步伐。1月底，印度總統(tǒng)科溫德稱，印度正在進行擱置已久的經(jīng)濟改革。

印度投資及公共資產(chǎn)管理部門2月初在其網(wǎng)頁上公布，莫迪總理計劃出售大部分國營企業(yè)，未來只保留4個被視為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的國企，包括原子能、宇航和國防，運輸及通訊，能源、石油及煤炭，以及銀行和金融服務業(yè)。

2020年的一項調(diào)查顯示，250家由印度聯(lián)邦政府經(jīng)營的國企中，約1/3是虧損的。雖然莫迪上臺之后，一直大談“印度制造計劃”，但擁有13億人口的印度經(jīng)濟一直高度依賴農(nóng)業(yè)和服務業(yè)，難以真正提升其經(jīng)濟結構和水平。所以莫迪想借出口制造業(yè)發(fā)展來提升印度經(jīng)濟，莫迪最近表示，印度的經(jīng)濟改革也旨在使印度成為一個出口中心。外向型經(jīng)濟需要參與國際分工和國際交換，需要發(fā)展本土制造業(yè)水平和升級經(jīng)濟結構以促進出口工業(yè)發(fā)展。但目前印度制造業(yè)嚴重落后，占GDP比重長期停留在15%左右，而中國的這一數(shù)據(jù)是27%。顯然印度出售大部分國營企業(yè)，尤其是虧損的國營企業(yè)，對提振經(jīng)濟、發(fā)展出口制造業(yè)和減輕債務有著舉足輕重的意義。

為建成出口中心，印度政府正準備推出一項激勵措施，以推動本地IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中包括平板電腦、筆記本電腦和服務器制造業(yè)的提高。該項激勵措施將為制造商提供返還出口現(xiàn)金的資金，未來五年的預算高達700億盧比(近10億美元)，預計將于2月底推出。美國蘋果公司打算通過參與印度提出的增加印度計算機零部件和產(chǎn)品出口的新方案，開始在印度生產(chǎn)IPad，同時減少對中國這個制造中心的依賴。屆時如果與印度政府達成協(xié)議，蘋果將“計劃將IPad平板電腦制造帶到南亞國家”。

同時為蘋果配套的產(chǎn)業(yè)也在向印度轉(zhuǎn)移。中國臺灣緯創(chuàng)集團的印度工廠經(jīng)歷去年的暴力事件后，已于年后重啟制造，中國臺灣和碩與Tata Electronics等企業(yè)也已于2月16日與印度泰米爾納德邦政府完成簽署諒解備忘錄，和碩首座印度廠將在清奈近郊Mahindra World City經(jīng)濟特區(qū)幫蘋果組裝手機，估計招募1.4萬名員工。

還有一則消息，一份來自印度政府的文件顯示，美國特斯拉公司將在印度南部卡納塔克邦建設電動車制造工廠。今年1月，特斯拉在印度注冊了特斯拉汽車公司以及能源有限公司，地點位于卡納塔克邦班加羅爾市，該市是印度技術和制造中心。印度國家首席部長在推特上表示，特斯拉將在班加羅爾成立研發(fā)設計中心。2020年12月，特斯拉創(chuàng)始人馬斯克曾表示2021年將在印發(fā)售特斯拉電動車。據(jù)報道，印度計劃投資46億美元為先進電池制造企業(yè)提供幫助。

印度對外開放和經(jīng)濟改革中，中國經(jīng)濟是不可忽視的外部力量。最近印度開始對華釋放積極信號，希望扭轉(zhuǎn)因去年邊境沖突導致的兩國緊張關系。在去年4月中印兩國關系最緊張時，印度以“國家安全”為借口，制定了各種針對中國的經(jīng)濟政策，包括阻止中企參與政府招標、為在印度投資的中國公司設置限制。這些限制措施導致150項中國企業(yè)投資項目懸而未決，涉及投資金額達20億美元。

2月初印度提出了《2021年聯(lián)邦預算》，將暫時取消主要針對一些中國市場的鋼產(chǎn)品的反傾銷稅。該計劃將非合金、合金和不銹鋼這三個品類的半成品、板材和長材的進口關稅調(diào)降至7.5%，取消從2020年6月開始至2022年3月31日的廢鋼關稅。據(jù)悉，印度亦在考慮未來幾周批準一部分中企的新投資提案。

另外，印度政府正在考慮設立一個特別窗口，以快速處理外國投資者的投資提案。該窗口將為具有戰(zhàn)略意義的重要投資者(如主權財富基金和養(yǎng)老基金)開放，印度政府希望在一次交易中引入300億盧比以上的資金。這一舉措計劃將審批時間從目前的1至3個月縮短為3天。

印度近期加快推進系列改革措施，希望釋放經(jīng)濟改革和對外開放的活力，是因亟待振興因新冠肺炎疫情遭遇有史以來最嚴重衰退的經(jīng)濟，以及減緩因農(nóng)業(yè)改革而導致的全國農(nóng)民抗議活動對經(jīng)濟的不利影響。