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資本市場

深圳市委提“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”概念 發(fā)力追趕舊金山

星之球科技 來源:深圳商報2014-01-17 我要評論(0 )   

屈宏偉余璐 剛剛結(jié)束的深圳市委全會,首次明確提出發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì),以新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面提質(zhì)增效升級。深圳發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是否已恰逢其時?未來深圳能否與曼哈頓灣...

 屈宏偉余璐

   剛剛結(jié)束的深圳市委全會,首次明確提出“發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì),以新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面提質(zhì)增效升級”。深圳發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是否已恰逢其時?未來深圳能否與曼哈頓灣、舊金山灣一道站在世界一流城市隊列?

 

   在廣州出席省兩會人大代表和政協(xié)委員紛紛表示,深圳發(fā)展“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”有底氣,現(xiàn)在提出正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)升級的合適時間。至于追趕的模板,接受采訪的學(xué)者則將舊金山灣區(qū)視為合適對象。

 

   用灣區(qū)概念引領(lǐng)國際化建設(shè)

   深圳市大族激光科技股份有限公司董事長兼總經(jīng)理高云峰代表接受采訪時表示,發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì),深圳在全國已經(jīng)有最好的基礎(chǔ)。深圳經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)進(jìn)入全球城市前30強(qiáng),對珠三角乃至華南地區(qū)的輻射帶動作用已經(jīng)十分明顯,深圳灣以高新技術(shù)園區(qū)為龍頭已經(jīng)形成了全市在未來主要的科技創(chuàng)新和總部聚集區(qū),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍十分濃郁,聚集了100多家重要的上市公司,加上未來前海的開發(fā)開放和大空港片區(qū)的整體交通規(guī)劃,必將進(jìn)一步吸引人才聚集和進(jìn)一步深化深港合作,深圳對周邊的輻射帶動能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

   深圳最大的“底氣”所在,是已經(jīng)形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。“硅谷就是通過知名龍頭企業(yè)和上下游企業(yè)形成集聚,帶動整個區(qū)域的快速發(fā)展,深圳灣在這方面具有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),已經(jīng)涌現(xiàn)出電子信息、互聯(lián)網(wǎng)等大批行業(yè)龍頭企業(yè)。深圳已經(jīng)到了將經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)提升一個發(fā)展層級的階段了。現(xiàn)在提出發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)正是時候。”

 

   提出灣區(qū)概念會給深圳帶來什么?高云峰認(rèn)為,灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是世界一流城市的顯著特征,可以說是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)的“龍頭”,各種資源自然而然會向源頭集聚,到源頭來“汲取”養(yǎng)分,了解信息,有利于形成對于人流、物流、資金流、信息流等各種要素資源的聚集效應(yīng)。同時,深圳提出灣區(qū)經(jīng)濟(jì)概念、描繪出深圳未來更高層級經(jīng)濟(jì)形態(tài)的藍(lán)圖,等于是發(fā)展平臺、發(fā)展載體的一種整體提升,這對于區(qū)域內(nèi)的每個企業(yè)無疑都是十分有益的,也必將帶動灣區(qū)內(nèi)企業(yè)形態(tài)質(zhì)量的提升。“灣區(qū)也是最具現(xiàn)代化國際化特征的城市形態(tài),用這個概念也可以引領(lǐng)深圳國際化城市建設(shè),進(jìn)一步提升整個城市的建設(shè)發(fā)展水平。”高云峰還提出,灣區(qū)概念也必將吸引世界目光聚焦,相關(guān)領(lǐng)域具有影響力的行業(yè)會議、論壇可能更多會在這里舉行,進(jìn)一步擴(kuò)大城市知名度、影響力。

 

   廣東省政協(xié)委員、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長查振祥接受記者采訪時表示,“發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)沿海城市的產(chǎn)業(yè)特征,充分發(fā)揮毗鄰海灣的地緣優(yōu)勢。”他表示,深圳發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)要從兩個方面入手。一方面,要著力擴(kuò)大面向海外市場的外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)模,不斷鞏固擴(kuò)大非洲、東南亞、美國等傳統(tǒng)出口市場,同時加大歐洲等新興市場開拓力度,提高出口質(zhì)量和附加值。另一方面,灣區(qū)經(jīng)濟(jì)離不開發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),因而深圳應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起高標(biāo)準(zhǔn)一體化的綜合交通體系,成為輻射全球的??諛屑~、服務(wù)全國的公鐵樞紐,并在此基礎(chǔ)上加快發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)為代表的高端服務(wù)業(yè),完成區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

 

   中山大學(xué)財政稅務(wù)系主任林江對此亦深表認(rèn)同。“目前深圳正處于產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型進(jìn)程中,從這一點上看,在這個時間節(jié)點提出發(fā)展‘灣區(qū)經(jīng)濟(jì)’,具有重要的指導(dǎo)價值和前瞻意義。”林江指出,深圳現(xiàn)有的土地資源已然不多,正因如此,大力發(fā)展高附加值、低土地資源需求的先進(jìn)制造業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及以金融業(yè)為代表的高端服務(wù)業(yè)成為了必然趨勢。

 

   與香港良性互動共建

   “省政府工作報告中有兩處提到海洋經(jīng)濟(jì),一是要推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè),打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的黃金海岸,講的是產(chǎn)業(yè);第二處講要打造珠江口的宜居灣區(qū),講的是環(huán)境。這也與深圳市委全會上提出的‘灣區(qū)經(jīng)濟(jì)’是一脈相承的。”今天下午,省人大代表王蘇生從省里的“海洋經(jīng)濟(jì)”談到了深圳的“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”。

 

   王蘇生是哈工大深圳研究生院博士生導(dǎo)師,他從區(qū)域規(guī)劃的角度對深圳發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)提出建議。他認(rèn)為,開發(fā)灣區(qū)先得處理好舍與得的關(guān)系,“也就是先做負(fù)面的清單,確定我們不能干什么。在此基礎(chǔ)上,再做積極規(guī)劃,確定發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)”。他介紹說,臺灣在早些年間就已明確,“海岸一定限度內(nèi)之土地,不得為私有”。深圳在立法保護(hù)這一塊雖然晚了一步,但我們不妨先把存量的海岸土地資源保護(hù)起來,然后有序地把流入市場的土地,慢慢收回來。

 

   第二個建議是,深圳應(yīng)與香港良性互動。他說,無論是深圳灣還是鹽田的海灣,實際上是深圳與香港共享的一個灣區(qū)。所以,做好與香港規(guī)劃上的協(xié)調(diào),對于最大限度發(fā)揮灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效益非常重要。如,深圳灣總部基地對面的香港屯門,目前香港立法會剛剛通過了擴(kuò)建屯門垃圾場的議案,引起深圳市人大代表的普遍關(guān)注。

 

   深港合作是一個大趨勢,而且合作的領(lǐng)域越來越寬。在城市管理方面,雙方也應(yīng)該多些溝通,相互讓步。他說,“如果站在深圳灣總部基地的摩天大樓上,看到對面香港的景象是大片的垃圾處理廠,還能遠(yuǎn)遠(yuǎn)聞到對面飄來的臭味,深圳灣總部基地建設(shè)怎么做到‘高品質(zhì)’的定位?”王蘇生說。

 

   前海交易平臺應(yīng)更多元化

   劉林代表是深圳市政府投資項目評審中心高級工程師,他在接受記者采訪時表示,以深圳的區(qū)位環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看,此時明確提出發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是超前且及時的,是從深圳自身的特點和優(yōu)勢出發(fā),深圳從上世紀(jì)90年代初的“三來一補(bǔ)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期,亟須打造以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、金融產(chǎn)業(yè)等為特征的更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

 

   深圳發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,一是本身具有良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境,深圳的市場經(jīng)濟(jì)氛圍濃厚,民營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大,服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比也較高,金融、物流、咨詢等行業(yè)發(fā)達(dá);二是區(qū)位優(yōu)勢明顯,靠近香港,擁有多個吞吐量在世界上居于前列的港口,也因此深圳經(jīng)濟(jì)的外向型特征明顯,對外貿(mào)易活躍。“可以說,發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是基于深圳的優(yōu)勢,能讓深圳經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大,讓深圳未來的發(fā)展更上一個檔次。”

 

   深圳發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì),不僅僅是自己受益,還會對周邊產(chǎn)生巨大的外溢影響,加快前海灣、深圳灣、大鵬灣這三個核心點的建設(shè),將以點輻射并帶動面,產(chǎn)生集聚效應(yīng)。劉林認(rèn)為,前海面向香港,在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其是金融產(chǎn)業(yè)上,應(yīng)該吸收香港的先進(jìn)經(jīng)驗。深圳的金融業(yè)的確非常發(fā)達(dá),部分指標(biāo)在全國領(lǐng)先,比如基金公司的數(shù)量占比等,關(guān)鍵是要將其整合起來發(fā)揮更大的優(yōu)勢,“金融說到底就是交易,不管是股權(quán)交易,還是各種期貨、各種要素交易,前海在打造交易平臺上應(yīng)該更加多品種、多元化,這樣就能更多地吸引全國甚至全世界的資金。這方面如果涉及國家政策層面,深圳一是要積極地向中央要政策,二是也要充分發(fā)揮自己的主觀能動性,積極性去先行先試。”#p#分頁標(biāo)題#e#

 

   舊金山是深圳的合適模板

   深圳建設(shè)灣區(qū)經(jīng)濟(jì),追趕的目標(biāo)是誰?

   在學(xué)者的眼里,舊金山是合適的對象。

   “放眼全球,灣區(qū)經(jīng)濟(jì)做得最成功的當(dāng)屬舊金山灣區(qū)。”廣東體制改革研究會副會長、廣州市社會科學(xué)院高級研究員彭澎在接受記者采訪時指出,舊金山是太平洋沿岸港口城市,得天獨厚的港灣資源使其早在上百年前就成為了重要的國際貿(mào)易港。但與世界上其他有名的港口城市不同,舊金山除了優(yōu)越的地理位置之外,還得益于其自上世紀(jì)50年代以來,由于高科技產(chǎn)業(yè)密集崛起成立而造就的世界科技重鎮(zhèn) “硅谷”。

 

   “優(yōu)越的地理位置和密集的高新產(chǎn)業(yè)集群,這是打造一流灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的必要元素,兩者缺一不可。”彭澎指出,深圳與舊金山相比,地理位置上不存在劣勢,因而所要做的就是完成區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

 

   在博客文章中,北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長、政府決策咨詢專家王德祿就寫到了在深圳的出差經(jīng)歷。“剛開完大運(yùn)會,深圳的街道兩旁都布置得很美,而且有幾個路牌指示著‘深圳灣區(qū)’,這個名稱讓我突然感到好像到了‘硅谷灣區(qū)’。”王德祿寫道,在舊金山,大家只要說“灣區(qū)”,自然是在說硅谷。在他看來,深圳和舊金山有著很多相似之處,因而深圳應(yīng)當(dāng)充分挖掘灣區(qū)的地理特色,形成更有價值的區(qū)域品牌。

 

   雖然深圳的條件和舊金山有諸多相似之外,但彭澎也直指深圳的短板所在。

 

   “最大的缺失是沒有能為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)力支撐的高等院校、科研機(jī)構(gòu)集群。”彭澎直言,對深圳來說,如何利用好周邊城市的高校資源是當(dāng)前發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的一個重要課題和努力方向。

 

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